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在公开的条约，美国和法国约定，双方保持原来同盟合作关系，并不谋求针对其他势力的武装同盟，只有一些双边的民间友好往来协议，互给国民待遇等等。
但密约里合作的内容就很多了，包括联合开发蒸汽动力军舰，共同向加拿大北部探索，帮忙培养陆军军官等等。基本上每一项，都是非常具有战略意义。
不过富兰克林他们在谈判的时候非常有分寸，那密约中的协议，都一条条被单独列出来讨论，不给法国找到把自己拖入战场的机会，让费尔仁尼很感无可奈何。特别是魁北克问题，费尔
想立刻进行公民投票决定归属的事情，但都被富兰克过去了。
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最后只能让费尔仁尼下通牒：
“富兰克林阁下，如果不能就魁北克问题达成一致，我们其他的协议根本无法签署！它必然会成为横梗在我们中间的一根大刺。”
富兰克林和其他代表进行了商谈。知道这时候还离不开法国的帮忙，尤其是法国海军。所以也只能无奈的决定：
“如果法国愿意承担那五十万英镑中的一半购买款项，美国就同意在十五年还清债务后，在魁北克进行公民投票，让当公民自由选择到底归属哪国管理。”
这也是在收到华盛顿对魁北克民心的研究后，提出的看法。认为魁北克其实最想要的，就是效仿北美十四个州一样独立。只是魁北克对于是不是要加入合众国，同样存在疑虑。在法国和美国之间选一个，相比之下，他们还更可能选择美国。
费尔仁尼无奈表示同意。但提出了要派代表参与魁北克接下来十五年的管理。虽然被美国同意，但也要求限制了人数，让法国代表最多只能影响到几个大城市，对小村镇基本没影响力。
至于南俄亥俄问题到好解决，有原来的密约在前，法国老实代付了那十五万英镑后，还让美国托管。
相对来说。和英国的友好条约，就简单的很多。英国外交大臣福克斯这头老狐狸，最后是气愤咒骂着富兰克林离开的。
“我丝毫感觉不到你们和英国恢复友好的诚意，虽然现在两国已经结束了战争状态，但我还是觉得，美国对于英国来说，仍旧怀有巨大的敌意。我相信在这样的情况下，你们也不能从强大的英国这儿，获得对等的友谊。”
对此。富兰克林回答是：
“对于那些时刻觊觎着我们家中财产的国家来说，这种对等的友谊，不要也罢。我想什么时候英国人能够真正把美国人当成是平等的伙伴了，即便不签署友好协议。我们之间也会是最好的兄弟朋友。”
最后的美英友好条约，仅仅是规定美国作为独立的殖民人，可以在英国和其他殖民，享受仅此于英国国民的权利，而英国人，则取得自由移民美国的权利，双方将加强各自在经济、贸易、文化领域合作等等。都是很笼统，没有多少实质意义的规定。
只是在密约中附加了寥寥几条情报共享呀，合作开发北美呀之类的内容。
外交大臣福克斯此来，其实主要肩负着探查一下美国蒸汽机、蒸汽动力军舰和新式武器发展情况的责任。但是在这方面。富兰克林丝毫不松口，一点也不给福克斯机会。在僵持了一个月没有成果，而法国却已经正式签约情况下。福克斯也算是清楚美国人的态度了。最后草草签了这个友好条约，就立刻离开了美国。
不过他在走之前，已经利用美国的亲英分子，组织了一个强大的谍报系统，虽然因为战争，美国人普遍性的对英国没好感，但难免还是会有人抱着亲善观念。这些人的存在，即给以后修复美英关系创造了契机，同样也给英国从美国搞到第一手的秘密资料，创造了条件。
在随后的一段时间内，驻守匹兹堡兵工厂的门罗少校，就经常能抓到一些违规进入保密区的人，在详细审问之后，都发现矛头直指英国。
本来其他几个欧洲国家大使，在谈判初期也是有点影响力的，但随着英法两国大内阁大臣亲自前来谈判，这些大使们后来连上场的机会都不大有，只是在最后见证了几次协议签署仪式。只有是西班牙，根据事先和美法的协议，从美国即将控制的南俄亥俄手中，单独获得了几个小镇，英国对此看在眼里，也没有说什么。
经历了几年的战争，美国终于获得完全的独立，还和世界最强大的几个国家，签订友好条约，美国全国为这次协议的签署欢呼，为协议的主要谈判代表富兰克林欢呼。
和平真正来临，在北方的美国陆军和法国远征军，陆续开始撤退到各自的驻，美法联合舰队，也各自撤退回自己的港口驻。其中法军还准备在朴茨茅斯登船，过些日子就返回法国。
由南北方各州财政独立负担的民兵，马上被“爱好和平”的各州议会，快速的解散。虽然这些民兵在战争时期一直想回家，这会遣散，却因为遣散费的问题，还引起了一写零星小骚乱。
不过作为正规军的大陆军和各个军队的负责人，在康柏这个军事和军械委员会的一力坚持下，决定继续维持。并且把军队的主要领导者，基本上都被叫到了费城，准备和华盛顿、杰弗逊、亚当斯等人一起商量进行军队系统的调整。
保留大陆军的事情具有很大的争议，在各州解散自己的民兵后，各州的代表都忘记了英国曾经的威胁，反而因为康柏坚持保留大陆军，担心它会对各州产生威胁，纷纷要求尽快解散大陆军。
刚好这时候制宪会议代表选举已经结束，不少的制宪会议代表，也赞同解散大陆军，让康柏承受了极大的压力。好在康柏声望高，共和党更是实力充足，基本还没人能仅凭言论，击倒康柏。
在这样的情况下，康柏干脆决定以军事和军械委员会主席的名义，提请大陆会议对此进行正式讨论。并且准备联合军方和华盛顿，支持他保留大陆军的建议。
第二百十五节 笼络好大陆军
实康柏的共和党内部，也有不少人支持解散大陆军，一一拜访这些党员，进行亲自说服之后，包括富兰克林在内，大部分人都同意了应该保留一支陆军的看法。
其实保留一支人数适当的陆军，这是各正常国家的普遍现象，本来就是常理，所以实际上也在大家可以承受的范围之内。康柏也没有要求保留全部两万多人的大陆军，他认为只要去芜取精，保留一万到一万五千人左右的部队就差不多了。
这样的人数限制，其实在亚当斯的联邦党中，反对声音也不是很强大。现在只是战争刚刚胜利，国内因为前阵子的战争，还有残存的大量盗匪不说，仅仅是那个还在加拿大保留了一定影响力的英国，就让联邦党人有点不放心。
作为本来就和华盛顿将军比较亲密的政党，他们内心其实也是希望亲善军队的。只是华盛顿将军本人不表态，现在又是康柏的共和党在做，他们也就不是那么积极愿意响应了。
不过民主党的杰弗逊，却是坚决反对保留这支大陆军，认为那怕是一千人，也没有必要。
他们的理由是，现在英国在加拿大的影响力，根本连守卫加拿大的责任都力有不及，根本不可能再进攻美国。而美国各州的盗匪，哪怕是战争失败逃入深山的英军，也只要交给州警负责就行。
如果大陆会议或者说未来的合众国政府，保留着一支强大的中央军，绝对会给方各州很大压力，反而对他们行使主权造成很大的障碍。这一条，也是最得各州代表支持的理由。从骨子里。他们其实是怕未来中央政府太强，压制了他们代表州的利益。
杰弗逊他们的这一立场，基本上是建立在他的邦联制，各州独立的基础上的。
其实以康柏的能力，发动整个共和党，真要想通过一决议，把大陆军作为制宪会议后国家的常备军保留下来，也是很容易的事情。但他觉得这毕竟是军方的事情，自己虽然是大陆会议中主管军务文官，但让自己一力帮军队捞好处。仅仅为了一个心中想保留大陆军的理念，自身却没什么实际利益，他也不愿意做。
所以他在等军方的反应。
一七七九年七月，华盛顿、格林将军、盖茨将军等南北方主要将领，以及各州选出的制宪会议代表，陆陆续续的抵达了费城。
他们主要是来参加制宪会议的，但是制宪会议的代表。却是拖了好几天时间，也还没到齐。这些主要代表在康柏推动下，自然先开始商讨有关大陆军的事情，准备直接通过大陆会议作出决定，而不是将来制宪会议后的国会。
康柏认为大陆会议中自己的影响比较强大，其他各州的反对保留军队人士，则是想尽快解散大陆军，都赞同了这样的做法。
军队中想保留大陆军的人其实也不少，历史上他们在大陆会议的解散命令一下。就立刻乖乖离开，那是怕不离开就被挂上军阀的帽子，甚至连提反对意见都不敢。现在有了康柏这么个文官出来帮他们说话，自然也还是有人愿意来康柏这儿表示支持。
在沙利文将军的引荐下。南方的格林将军、伍斯特将军，北方的盖茨将军、圣克莱尔将军，甚至就连被俘后释放前副总司令查尔斯？李将军，一起拜访了康柏这位支持保留大陆军的代表人物。
“尊敬的李阁下，很高兴能再次见到你。”行礼完毕，作为将军最有影响力的格林将军，代表这些独立战争的名将发言。
“我也很高兴见到诸位将军阁下！”康柏笑着点头，请将军们坐下，让仆人们送上茶水。
“我们这次来拜访阁下，是为了将军提议的保留大陆军一事。”格林将军开门见山的就说明自己一行人的目的。
“哦！将军们对此有什么不同意见吗？”康柏佯装不解。
“不！当然不。作为一个军人。让他脱下自己的军装，换上礼服；让放下枪杆，拿起拐杖。那是非常难受事情。我们真心的希望。能够继续在军队中，为国家服务，为合众国人民服务。”格林将军坦率说道。
“呵呵！将军阁下，我也认为，国家需要你们的服务，人民需要你们服务。”康柏表示赞同。
不过他并没有保证什么，这些人既然找自己这儿来，就肯定不会是简单的表明一下自己的立场，应该还有其他的原因，也许就是自己期待已久的好处。
“李阁下，我们知道大陆会议想解散军队，除了经费因素的考虑外，可能主要也是担心军队由将军们控制，如果不解散，可能会形成军阀，对方造成影响。”格林将军试探的问康柏。
康柏点点头，别人的看法自己不知道，但至少杰弗逊肯定就是这么想的。
“所以为了给大陆会议的诸位代表们不找这方面的理由，我们几位将军商量后认为，军队可以接受大陆会议和未来合众国领导者的指挥，将军们不再控制自己的军队，由大陆会议的军事部门负责整编。新的军队高级指挥官由大陆会议决定，军队行动完全交由这些大陆会议任命的高级军官。这样一来，除了士兵还是原来的人，其实整个军队系统，已经完全不使原来的那支部队了，大陆会议也就不在需要担心这支大陆军。”
刚开始大陆会议就有任命军官的权力，但随着独立战争的时间拖长，将军们长期掌握自己手下的直属军队，手下的那些中下级军官，全都是将军们一手任命。这事实上已经构成了造就军阀的条件，只是这些将军们没有行动而已。现在将军们重新交出军队整编，高级将官也由大陆会议重新任命，确实算是仁至义尽了。
而康柏自己作为大陆会议的军事和军械委员会主席。这个整编自然是由他来负责的了，所以
得了一定好处。
不过康柏还是不满意只有这么一点好处，所以他只是简单的问前副总司令查尔斯？李将军：
“听说副总司令已经准备退役，有没有兴趣加入我们共和党，从事政治方面的发展呢？”
“呃？”查尔斯一愣，随即马上点头。“好，当然有兴趣。”
不明白为什么康柏会关注自己这个过气的副总司令，今天之所以跟着其他将军们一起来，也只是为了想通过维护军队的存在，尽量保有自己在军方的影响力。没想到康柏竟然会突然邀请自己加入共和党。但他知道目前共和党是绝对的第一大党，加入当然好处多多，所以就算不清楚康柏的目的，也还是赶紧抓住机会点，先答应下来。
格林将军却是体会到康柏话中隐藏的意思：
“呵呵！其实我们军队中因为各种原因退役的将领和军官还有不少，他们都是非常优秀人才，如果李阁下愿意的话。我很想把他们都介绍给共和党。”
“哈哈哈！当然，我们共和党是一直支持大陆军的，不管是军火上，还是经费上，一直都是如此。如果军队中的退役人员，想加入政坛，或者是仅仅是为了出于共同的理念，都可以加入共和党。共和党，随时欢迎你们这些为国家和人民做出贡献的人。”
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这才是康柏积极游说保留大陆军最想得到的好处。
自己单方面游说保留军队。肯定也会给军方结�