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最让宋彪不能容忍的是这些日本浪人继续在中国以战争国自居，根本不将东三省和各国达成的《大清国东三省地区和俄法英日德五国协约章程》，以及《东三省外国公民管理条例章程》放在眼里，在国内都已经不能持有武器的他们，在东三省继续持有大量非法武器，特别是武士刀，经常破坏地方治安，也不将东三省地方治安的警务局和地方官员放在眼里，肆意辱骂和欺压中国人，完全将东三省视作和朝鲜一样的日本殖民地。
在旅顺，日本浪人已经猖獗到了一定程度，可惜宋彪管不到，而这些日本浪人正在通过各种途径向着东三省其他地区渗透，情况最严重的就是金州、普兰店等地，在辽阳、海城、奉天的日本浪人总数也在数百人的规模，前几日，甚至有日本浪人明目张胆的闯入军部营区刺探情报。
宋彪最初鉴于和日本有一定的特殊合作，也签订了密约，就通过正式渠道要求日本对这些浪人给予惩治，并且言令各地警务局收缴日本浪人的武器，这段时间又闹出了不少冲突事件。
此时的宋彪已经只能是下手更狠了。
他必须严重的告诫日本，在东三省根本没有你们放肆的余地，如果你们政府管不了右翼组织，那就只能交给我来管。
等张作霖到了金州上任之后，宋彪就会告诉张作霖到底该如何强硬的对付日本浪人，金州是东三省开发的重点地区，这里是绝对不能乱的。
第127章
在过去的三个月里，东三省外管局注册登记的新增外国公民则达到12万人，使得在东三省的外国公民达到了50万的规模，数量最多的并不是俄国人，也不是日本人，而是朝鲜人，朝鲜在过去的十年间一直处于日本的殖民统治中，由于是日本廉价掠夺资源、粮食、农产品和倾销工业产品的殖民地，朝鲜经济状况早已到了惨不忍睹的地步，近年不断逃入东三省朝鲜人数量一直在快速增加。/
因为这些人基本不接受正常的管理，也不在外管局登记，外管局只能粗略的估计为25万人左右，占东三省国外公民的一半还多。
宋彪欢迎外籍公民来东三省工作，条件是符合《大清国东三省地区和俄法英日德五国协约章程》，这个协约中有两点规定，第一，除入籍洋人，外国公民在东三省不得直接持有和购买农业用地；第二，外国公民应具备一定工作经验和教育学历，对非投资者、无技术特长和无教育者，除夫妻和亲属关系外，原则上不予批准长期居留许可，只能持有短期签证和暂住权。
从朝鲜边境涌入东三省的大量朝鲜人完全不具备这两个条件，进来就要占据土地资源，特别是在东三省还未开垦的地区大规模居住，日本甚至暗中支持朝鲜王国利用这些居住人口和东三省、大清帝国挑起所谓的领土纠纷。
因为朝鲜王国不在《东三省五国协约》的约束范围内，宋彪在过去的大半年里也都没有精力操心此事。只是派人和日本、朝鲜协商，日本政府为了不影响和东三省、东北新军的合作，表面上做出了积极的态度，实际依然有意想要窃取对延吉地区的管辖权，只是碍于实力大不如前，不敢轻举妄动，就在背后继续支持朝鲜王国。而朝鲜更乐意借着日本的支持不断占领这些地区。
道光年间，东三省的朝鲜族百姓总数还不到1万人，绝大多数都在长白山的山区中。除此之外就都是在过去三十年里不断偷渡过来。
清政府在此前的光绪7年（1881年）在吉林设置招垦局，允许朝鲜人进入延吉垦荒，起初允许注为国民。光绪11年，随着朝鲜开始断定这一地区为朝鲜王国领土，清政府随即改变条件，要求在吉林边境垦荒的朝鲜人必须在秋收之后返回，而朝鲜人基本是赖着不走，朝鲜王国也暗中支持这种强占之势，甚至设立官员。
这就是所谓的间岛领土问题。
你必须承认朝鲜也是一个极度无耻的国家。
吉林设置招垦局后，大约有五万左右的朝鲜人以正规的方式进入吉林省，可更多的还是非正规的逃荒涌入。
宋彪在直隶、山东、江北等地纷纷开设的官办和商办的邮轮，定期每周不断来往于东三省和关内。每月可输入关内百姓四万人入关，等到年底，他会将这个规模逐步增加到每个月二十万人的规模。
从三月份开始，宋彪就已经在延吉采取强硬的政策，先禁止了朝鲜人前赴后继的涌入延吉之势。在地方设立多个巡防支队，不断抓捕朝鲜难民，强行遣返。
宋彪也是一石双鸟之策，一边强硬对付朝鲜和日本浪人，另一边将吉林巡抚增韫暗中增招的万余号人的左路巡防营强行裁撤，重新整编训练。拆散之后纳入边疆各地的巡防支队，原有如张作相、汤玉麟、张景惠一概撤去军职，在偏远各府的警务局系统安置了一些闲职的副提调职务给他们。
宋彪自己则委派薛长庆为延吉军垦局总办，取代原有的招垦局，兼任地方直隶州的警务局提调，在延吉实施军垦，准备逐步编设一个巡防总队的规模，在延吉一带以武装警察的类型和朝鲜、日军对峙。
在丹东、浑江，宋彪继续委任常万春、孙世勇两人为军垦局总办，在科尔沁、通辽一带甚至是跨过东三省辖区设置辽西军垦局，将华振基派遣过去担任军垦局总办兼地方警务局提调，组建辽西巡防总队对付蒙匪。
在张作霖的部队被宋彪强拆之后，增韫诚惶诚恐，日日不安，只好又来求见宋彪。
这一次就不像上次那么好说话了，宋彪原本都懒得见他，就是让他自己想办法调离东三省，在荫昌和唐绍仪的折中劝说下，宋彪才另外安排了一个下午的时间接见增韫。
增韫是个蒙古人，日俄战争之前还在新民府担任知府，也算是破格提拔到了吉林巡抚的位置上，这个人在历史上能够留下自己的名字倒是因为张作霖的关系，正是他招安和提拔了张作霖，此后才有了张作霖的风光，而张作霖也视其为师，尊称其为恩师。
原先在东三省的三位巡抚中，唯一手里还有点兵力的就是增韫，只等张作霖的部队被宋彪以“改革军制，重整民防”的理由强行拆掉，清政府敢怒不敢言，增韫更是惊吓万分。
这天下午，宋彪召集参谋一处、二处讨论了出兵清剿长白山土匪之事，单独就在会议室里接见增韫，也给增韫半个小时的时间重整旧事。
增韫实际上还是有一点用处的，这个人是蒙古附生出身，一生之中最大的特点就是善遇名人，在东三省做知府提拔了张作霖，在浙江当巡抚和鲁迅都有过冲突，此后还被刚从日本留学归国的蒋中正攻打过。
因为他是蒙古，在蒙古总有一些眼线，身为吉林巡抚倒是有办法对付蒙匪，原本他和张作霖合作正是很好的搭配，宋彪也愿意乐于成就两人剿灭蒙匪的一段佳话，结果是清政府给脸不要脸，增韫又有点拿捏不定主意。暗中还是办了增兵的事情。
增兵几百也就算了，增兵四千余人还得了？
宋彪这边刚开完会，两个参谋处的军官们正逐渐退场，一路涌在楼道里和紧急赶过来的增韫碰在一起，看着宋彪这边俄人还比本官更多的局面，增韫实在不知该如何是好。
他已经是一身冷汗如雨，原本能当上吉林巡抚对他来说就算是一个意外之喜。其实也是拜朝廷无人可用，其他官员又不肯来东三省上任所致，正如他当年能当上知府一样。其他各府的知府都跑了，他还能继续在新民府守着朝廷的吏治。
忠心可嘉。
匆匆进了办公室，见到宋彪正在会议桌前继续翻看会议记录。吉林巡抚增韫就匆忙上前参拜道：“下官吉林巡抚增韫见过总督大人。”
宋彪连用正眼看他的心思都没有，淡漠的问道：“怎么，和朝廷请个病假回家休息几年的勇气都没有吗？”
增韫一阵无语，心中戚戚悲凉，只觉得大清国如今居然到了这个份上，明明是听从军机处的安排增建的巡防营被强拆了，居然连一句话都不敢说。
东三省果然变天了。
增韫只能再次拜伏道：“下官已然知错，还望总督大人给下官一个戴罪立功之机。”
宋彪这才转过脸看他一眼，道：“既然你还想当这个吉林巡抚，那就好好干吧。我还是那句话，别给我干些给脸不要脸的事。民治政务归你们巡抚管的，我一概不多操心，除非办的真不好，未能如我的预期。至于军政民防和剿匪等事，你们就少操心，多配合，你将手伸过界，我就剁你的手，你将脑袋伸过界。我就剁你的脑袋。听清楚没有？”
增韫已经是只能磕头求饶，道：“卑职听明白了，听清楚了！”
宋彪这才道：“坐吧，你要戴罪立功，那就先从清剿蒙匪谈起吧！”
增韫大松了口气，这才起身道：“多谢总督大人不治之恩。”
陪同在宋彪身边的参谋副官上前一步，为增韫拉过来一张椅子，邀请增韫坐下来，增韫也只是能惴惴不安的坐下，等着宋彪继续吩咐和询问。
宋彪也问他道：“你对蒙匪的了解多吗？”
增韫匆忙答道：“回禀总督大人，卑职略知一二。”
堂堂一位巡抚在总督面前要自称“卑职”，这位巡抚大人活的也太冤枉了。
宋彪继续看着眼前这份会议记录，寻思在恒仁、丹东等地用兵剿匪的各种细节，琢磨了片刻才将会议记录放在一边，和增韫道：“那你就说说看吧！”
增韫道：“卑职斗胆说一句，蒙匪之乱还是起于本朝开垦之策，汉民和朝廷所设垦区多在边疆，历年是我蒙人放牧之地，如今垦为良田，蒙人失利，故而有人聚众造反。开垦乃是国策，若是施行更为巧妙一些，能保蒙人之利，则自然不会有蒙匪之说。”
宋彪想了想，觉得增韫说的有一定道理，就道：“边疆总还是要稳定的，东三省人口太少，地广人稀，所以才会被外国人惦记，蒙古继续这么地广人稀下去，迟早也会出乱子。”
增韫道：“不如改民垦、官垦为军垦，以牧马为主，而非种地。汉人大量进入蒙古开垦荒地，两民为此争斗不惜已经是顽疾，维系边疆没有必要全部派人种地，只派军垦，半牧半军，岂不是比派民夫抢占土地开荒更好。”
宋彪点头，却道：“可惜不归我们管啊，咱们这边开垦边疆可以多设军垦，人虽然，威慑力却大。我再给你一段时间，另外派骑兵和地方军垦局配合你清剿蒙匪，你多想点办法，在对方之中安插眼线，打探情报。除了清剿蒙匪，吉林的新政之事，你也要加紧办好，若是你没有这样的能力，那就多委任和重用那些能办新政的人。”
增韫再松了口气，当即答道：“多谢总督大人，卑职必当竭尽所能，为三省谋新政，平蒙匪。”
此时的增韫已经被打掉了兵权，宋彪对他自然可宽可紧，看了看表，见时间差不多了，宋彪就和增韫道：“你先在招待所住几天。有空去和唐绍仪他们谈一谈新政之事，我过几天再和你细谈。今天另外有事，就谈到这里吧！”
说完这话，宋彪就将手里的会议记录交给身边的参谋副官，起身准备去秘书局，在那里，他要总结一下东三省大豆的推广情况。
见宋彪要走。增韫迫不及待地掸袖相送，道：“卑职恭送总督大人。”
一直等宋彪离开会议室，增韫才慌忙起身找个位置继续坐下来喘口气。只觉得很后悔赖在吉林巡抚的位置上，他宁可去关内当个知府，也不愿意夹在朝廷和东三省总督衙门之间受罪。正常人都受不起啊。
程德全的黑龙江离的远，荫昌的奉天省就在东三省总督衙门的眼皮底下，两位巡抚都有理由推脱朝廷的各种密令，唯独他不远不近的难以推脱。
受罪啊。
想来想去，增韫还是觉得唐绍仪说的有道理——在东三省当官首先得先听总督的，然后听朝廷的，因为朝廷可以惹，总督不能惹。
……
随着二期整训度过前半段周期，宋彪在东三省就越来越不用给清政府脸面了，他甚至在近期开始正式扩建总督衙门。单独在军部机关区另建了一栋总督府，还请了俄国的建筑设计师。
俄国的政治、经济的混乱不堪，倒是让东三省在发展上抓住了不少机遇，比如说宋彪的总督衙门里就逐渐增加了很多从俄国过来的专家，在秘书、新政、外管、防务、调研五个常设机构外。另外增设了一个外国专家局，通过官方和各种非官方渠道大量招揽国外专家，特别是俄国专家。
这个外国专家局目前就已经有了65人，由李恩富担任外国专家局的局长，下设各科涉及到农业、工业、水利、植物、经济、金融、化学、桥梁、铁路、税收、冶金、矿学等各个领域，这些外国专家一方面在外国专家局领取一份不菲的薪水。同时还能在远东商行下属各企业任职，或者是在总督衙门直属的�