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问题是，印度尼西亚是理想的市的与劳动力输出国吗？
要知道，早在力世纪末，印度尼西亚的人口就超过了引乙，而且是世界上十大石油输出国之一，天然橡胶的第一大出产国与出口国，还是媒、锡、铝矾土、铩等矿产资源的主要输出国可是印度尼西亚却没有因此而得到国际资本青睐。也没有能够依靠庞大的劳动力与丰富的资源实现工业化。即使到2口年，印度尼西亚的工业化水平也非常低，甚至比不上情况相似的菲律宾。
导致这一现象的众多原因中，除了思想文化、自然环境等不可更改的历史与自然因素之外，主要还是与印度尼西亚的基本国情有关，即印度尼西亚是一个多座岛屿组成的岛国，而且是位于热带地区的岛国。仅此一点，就对印度尼西亚的现代化国家建设造成了不可估量的影响。本站新地址已员改为：刚一口阳…8。酬敬请登陆阅陵！
实际上，印度尼西亚与菲律宾的情况非常类似。
两个国家都地处东南亚。都是岛国，而且人口都不少，资源也很丰富，却都没有能够像其他东南亚国家那样走上工业化道路，成为现代化国家。与马来西亚比较就看得出来，虽然马来西亚也是一斤，“半岛国”其国土的一半在阅隘最薪罩节就湛泡书凹刚刚刚口阳孙昭比们芥垒一立岛上，而另外半则在马来半岛卜，但是马来灯人口集中在马来半岛的几个州，只有猕的人口分布在加里曼丹岛上，所以马来西亚可以把发展重点放在西部，从而搭上工业化的末班车，顺利实现国家现代化。
从中就能看出。作为岛国。地理甩素产生的隔绝效应，让国家力量分散。也让国内交流受阻，从而对国家建设产生严重的负面影响。就拿印度尼西亚来说，在占国土面积不到院的爪哇岛上集中了全国一半以上的人口，而且这些人口中的一半集中在雅加达、万隆与细水等待大城市内。出现爪哇岛上资源击溃匿乏、城市拥挤不堪小基础设施严重不组，而其他地方，比如苏门答腊岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛与伊利安岛新几内亚岛等地区资源丰富，却因为地广人稀而导致基础设施落后的怪异现象。
归根结底，就是“资源分布不均。”
这一基本国情决定了印度尼西亚不可能顺利完成工业化，也不可能轻而幕举的成为现代化国家。
从历史上看，印度尼西亚一直就不是现代化国家。
别的不说，摆脱殖民统治取得独立之后不久就爆发军事政变，随后经历了长达数十年的军人独裁统治。即便在刀世纪末实现民主大选后，印度尼西亚仍然没有能够摆脱军人干政的影响。
正是如此，南海战争后，共和国并没有像扶持马来西亚那样对待印度尼西亚。
当然。东南亚地区的国际局势也对共和国的基本政策产生了影响。
南海战争后，共和国忙着对付日本，还得应付来自朝鲜半岛与南亚次大陆的威胁，所以无法在东南亚地区扩大战果。比如菲律宾倒向美国之后，共和国只能听之任之，没有采取任何针对性的行动。从后来的发展来看，碰0年之后，共和国在东南亚地区的基本政策就是稳固守成，而不是积极进取。因为印度尼西亚南面就是澳洲大陆，澳大利亚是美国在西南太平洋地区的大本营，也是该方向上的最后防线。用一些西方新闻媒体的话来说，除非美国输掉一场世界大战，不然绝对不会抛弃澳大利亚。也就是说，共和国不大可能在控制了印度尼西亚之后南下“登陆。澳大利亚。所以在是否要控制印度尼西亚的问题上，共和国当局就得做长远大算。虽然控制了印度尼西亚，能够获得一个巨大的市场，以及丰富的资源，但是却要与美国面对面的对垒，肯定需要投入巨大力量、甚至会付出惨重代价，能否从中获益肯定是个问题。
相对而言，将印度尼西亚当成缓冲区，避免与美国直接对抗，就能确保共和国在东南亚其他地区的霸权地位，甚至能够潜移默化的影响新加坡。让美国退守菲律宾，扫除进军印度洋的障碍。
由此可见，卑度尼西亚的地位非常尴尬。
当然。不控制印度尼西亚，不等于不占领印度尼西亚的市场与资源。
从力出年开始，共和国就逐步放宽了对印度尼西亚的贸易限制。要知道。当时全球性金融危机已经演变成大萧条，全球经济正像高山滑雪般的从顶峰冲向谷底，几乎所有国家都筑起了贸易壁垒，以出口退税等方式为出口企业提供巨额贸易补贴，国际贸易体系随时有可能崩溃。共和国在这个时候放宽对印度尼西亚的贸易限制，等于拯救了印度尼西亚，让数以百万计的印度尼西亚人获得了养家糊口的工作机会。
当然。商人肯定是无利不起早，没有理由无缘无故的援助印度尼西亚。
众所周知，大萧条对共和国的冲击远没有对美国的冲击那么大。甚至可以说。共和国是大萧条的受益国。根据共和国当局在哟年底公布的一份统计数据，在力出年到四只，即大萧条期间经济环境最糟糕的旧年，共和国实现了年均3院的经济增长率，而同期全球经济的年均增长率为负的锁。也就是说，共和国经济的相对增长率高达7院。而在大萧条结束之后，共和国的经济相对增长率只有鳃罚年，共和国经济增长8祝。而全球经济增长2祝。由此可见。大萧条对共和国造成的影响。很多都停留在表面上，没有到伤筋动骨的地步。与之相比，以美国为首的西方国家在大萧条中遭受到的打击用“惨痛”都不足以形容。
毫无疑问，贸易是国家间的经济往来，肯定得讲公平对等。
共和国向印度尼西亚开放国内市场，印度尼西亚也得向共和具开放点什么。
当然。以印度尼西亚的经济状况，如果在大萧条中向共和国全面开放国内市场。国民经济肯定会遭到重创，成千上万的国内企业被共和国的跨国公司打垮或者吞并，爆发新的**浪潮。共和国的跨国企业也不需要印度尼西亚全面开放，因为在团年之后。共和国跨本站斩地址巨里改为：刚训刚口肥孙旧比…能请暨陆阀隘！目燃的正在集中力量在马来西亚、越南，泰国、缅甸、尤狸可末埔塞等东南亚国家攻城拔寨，还得在南亚的巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国与斯里兰卡布局。半岛战争后，共和国花了很大的力气帮助朝鲜重建家园。日本战争后，为了准备攻打印度，共和国的经济政策开始转向国内，不再鼓励资本外投。总而言之，直到3饼代末，共和国跨国企业都没有足够的力量去占领印度尼西亚的市场。在共和国的整个产业网络中，印度尼西亚只有一个作用：原材料产地。
作为对等条件。印度尼西亚需要开放的就是资源开采权与出口许可权。
凶年，共和国的3家企业就以合资、注资、以及融资的办法，控制了印度尼西亚最大的7家天然橡胶企业，而这7家橡胶企业控制了印度尼西亚糊的橡胶院与接近心据的橡胶出口份额。
留年，三坚集团在印度尼西亚发力，以兼并收购的方式，控制了印度尼西亚最大的3家锡矿开采企业与4架铝矾土矿开采企业，成立“三坚集团印尼矿业集团。”一举控制了印度尼西亚溉的锡矿与猕的铝矾土矿，并且获的了在印度尼西亚全境进行矿藏勘探的许可权，以及矿产出口许可权。作为区域产业发展战略，三坚集团没有在印度尼西亚开设矿产品加工企业。而是把加工厂设在了马来西亚沙捞越州的古晋，并且投资扩大了古晋港的吞吐能力。
碰4年，叶宏集团高调进军印度尼西亚，在打手 年之内就收购了3家石油开发企业与7家炼油企业，并且在得到细水政府的保证之后，在马拉都岛位于爪哇岛东面，与油水隔海相望，有跨海大桥相连投资兴建印度尼西亚最大的化工工业园，以生产化肥、农药与生物药剂为主。因为印度尼西亚的人口一直在以每年超过皖的速度增长，所以叶宏集团的这次投资很快就收到了巨额回报。也正是如此，叶宏集团进军资源产业与化工产业，很快就成为了共和国的第三大资源产业集团。
吼年。由李成文投资开办的“华胜集团”也是资源类企业，其成立的背景是三坚集团在四只几乎垄断了共和国的资源市场，触犯了《反垒断法》。面临被强行拆分成数家企业的危险。所以在蔺彦博的请求下，李成文出资成立了“华胜集团”叶永畿的叶宏集团也在这一年进军资源领域。与三坚集团形成了竞争关系，从而使三坚集团避开了《反圣断法》的打击进军印度尼西亚。因为先入为主的三坚集团与时宏集团已经控制了印度尼西亚大部分陆上资源，所以华胜集团把重点放在了海上，在当年就与印度尼西亚签署了在马鲁古海开发海底矿产资源的合同马鲁古海拥有当时已探明的全球最大的海底锰结核矿床，潜在的经济开发价值高达数十万亿元人民币。
函年。随着大萧条的影响达到顶峰，全球经济探底，在风暴中幸存下来的共和国企业加大了对外扩张的步伐，众多势力不如三坚集团、叶宏集团与华胜集团，却拥有不错潜力的企业纷纷进军印度尼西亚。仅在当年，共和国企业在印度尼西亚的投资就超过了打手 规模根本算不了什么，但是以当时的情况来看。这绝对是一笔巨额投资。要知道，力飞年的时候，三坚集团在印度尼西亚的投资也仅仅只有力亿元。
随后几年内。共和国的跨国企业几乎渗透了印度尼西亚的各个资源
业。
到刃年代初期。印度尼西亚的引种主要资源产业全部被共和国的跨县企业控制。形成了在印度尼西亚开采，在马来西亚、泰国、柬埔寨与越南进行初加工。在共和国销售与精加工，制成成品后再返销回印度尼西亚的产业链条。本站新地址已更改为：刚一口阳…8。酬敬请登陆阀陵！
奶东之后。印度尼西亚的资源还大量涌入印度市场，在印度的战后重建中发挥了重大作用，也因此成为了印度的最大资源输入国。
问题就在这里。印度尼西亚始终处在产业链的最底层。
按照国际产业分工，处于产业链最底层的国家就是被录削的国家。更重要的是，印度尼西亚是一个人口一直保持正增长，而且增长速度在东南亚地区排第一的穷国比较有意思的是，排除战乱等因素后，经济越落后的国家。人口增长速度越快，反而是经济越发达的国家，人口增长越慢，甚至出现负增长。可以想像，发展刃多年，除了人口一举突之外。印度尼西亚实际上没有其他任何进展。
到引世纪的年代末，印度尼西亚成为了东南亚地区最贫穷的国家。
不管在哪个的区，贫穷绝对走动荡的根源。
卷十三 道义之争 第二十三章 问题累积
卉然移民局隶属干外交部。但是移民问题与国家安仓有噢，州以执在裴承毅的管辖范围之内。当然裴承毅的首要职务是外交部长，与移民局有关的事情都由国防部长首席助理东方闻负责，裴承毅只是每周听取一次工作汇报。即便如此，之后的两年间，裴承毅处理的大部分安全问题都与移民有关，其中又以印度尼西亚非法移民为主。
移民问题到底有多严重呢？
举个比较直观的例子。从联年打手 日到2月互日的旭天中，共和国国家广播电视台、也就是共和国官方媒体在黄金时间段的新闻节目中连续报道了引起与移民有关的刑事案件，其中飞起与非法移民有关。全体代表大会在节后复会后首先讨论的就是国务院提交的针对国内刃刀万非法移民的“移民管理办法第七修正案”即降低移民条件，为移民提供更多的法律与社会保障。虽然结果非常糟糕，在长达7个月的辩论之后，该修正案在最终表决中以3票的差距被否决，但是全体代表大会随后通过了一份具有补偿性质的法案，即在力田年口月引日前，除了涉嫌刑事犯罪与未到移民局登记备案的非法移民之外，共和国不再强行遣返非法移民。并且从比到函财年度的特别预算中拿出幼汁乙元，在全国刃所大城市开设盼所语言与技能培刮班，专门为符合非强行遣返条件、并且在比年口月引日前到移民局登记备案的非法移民提供语言与工作技能培。母庸置疑，这是一份具有历史意义的法案。
后来。因此成为共和国公民的踩口万移民将其称为“大赦法案”。
宽容的另外一面就是严厉。
作为全体代表大会代表，以及“大赦法案”起草工作的参与者，裴承毅非常清楚当时的情况，也知道全体代表大会否决“第七修正案”的原因。
严格说来，“移民管理办法第七修正案”是共和国国务院为应急弄出来的东西。
可以说。到刀愕年初，由移民、特别是非法移民导致的社会问题已经非常严重了。让共