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虽然憎恶事件过后，罗斯将军不再执着于得到浩克，甚至布鲁斯丶班纳在加入复仇者后，他还默许了对方和自己女儿的交往，但是布鲁斯丶班纳最终还是因为一些原因与罗斯将军的女儿分手。
而现在布鲁斯丶班纳一脸尴尬的原因，自然是没想到今天来的客人是他前女友的父亲。
“罗斯将军，不知道你今天来这里是为了……？”心急自己实验的神奇先生率先打破了罗斯将军与布鲁斯丶班纳之间那微妙的小尴尬。
“呼！”尴尬被神奇先生的话打破，布鲁斯丶班纳松了口气，随即目不斜视的看向了自己手中的杯子，看着杯子里的咖啡泡沫不断破碎，像是发觉了什么神奇的事情。
“嗯，看来里德你还是这么快言快语……”罗斯将军，呃，不应该是国务卿，开口笑了笑。
“呵呵，过赞了！”神奇先生摆了摆手。
“既然这样，那么，我想在开始正式的谈话前，问在座一个问题，你们怎么对自己的定位是什么？”国务卿罗斯站直身子，看着面前的一群超级英雄，嘴角带笑，见众人面带思考之色，随即继续道：“超级英雄，义务警察？”。
听着这两个词语，众人一怔，沉默下来。
说自己是超级英雄？呃，虽然他们确实是，也想这么给自己定位，但是还有一个义务警察和超级英雄这个词语放在了一起，显然说话的国务卿并不这么看待，于是众人只能沉默。
“那么，你怎么看呢？国务卿大人！？”
众人沉默中，最懂的看人心思的黑寡妇嫣然一笑，开口替众人问了一句。
国务卿罗斯飒然一笑，目光灼灼的扫了一遍所有人，开口道：“危险！”。
“嗡！”
听到这句话，众人一惊，身子一紧，不由得坐直了身子，眼中出现了不解之色以及恼怒！
“呵！”看懂众人眼中投射出情绪的国务卿罗斯，丝毫没有道歉的意思，在众人紧盯着他的目光中，双手一摊，嘴角依旧挂着从容的笑，开口道：“我知道你们有些不服气！”。
“世界欠复仇者不少的人情，你们为人民而战，为了保护我们赌上了自己的性命，在许多人看来，你们就是他们的保护神，是超级英雄，但是！”
说道这里，罗斯顿了顿，语气提高了几分，开口道：“有人也用义务警察来形容你们！至于我，呵呵，个人认为用危险更贴切一些！”。
“我们……”听到这话，美国队长张嘴，顿时想要反驳，但是国务卿罗斯却开口道：“请听我说完，队长！”。
“一群掌握强大力量的人，经常无视各国国界与主权，把自己的意志强加给他们选择的任何地方和任何人，而且完全不顾后果，如果是你们，你们怎么称呼他们？”
听到这里，众人脸色一紧，面带思索之色，而美国队长却是皱起了眉头，显然他非常不认可这话。
而罗斯却是走了两步，让开背后的屏幕，对着对着站在一边的助手点了点头，顿时一些资料画面出现在了屏幕上。
纽约中的蜥蜴人事件，纽约之战的外星人入侵，神奇四侠对战维克托，华盛顿坠落的神盾局航母，升空的索科维亚……
看着这几乎都有超级英雄参与的战斗画面，所有人脸色凝重，若有所思。
“好了，够了。”美国队长淡淡的说了一句，制止了不断播放的画面。
闻言，罗斯对助手点了点头，让其关闭了屏幕后，开口道：“在过去的时间里，这些被称为超级英雄的人在不受监督和约束的情况下行动，世界各国政府已经无法忍受这种局面！”。
说道这里，罗斯顿了顿，见一众超级英雄沉默起来后，再次看了一眼自己的助手，接过对方拿来的一本厚厚的像是书籍一样的东西后，开口道：“所以，我们各国商量了一下，找到了一个解决办法，超级英雄注册法案！”。
话音落下，罗斯将所谓的注册方案放在桌上，对着美国队长推了过去。
见状，美国队长随意的翻了一页，将其推给神奇先生后，将目光看向罗斯，等待着对方的解释。
“这份协议由一百一十七个国家支持，这份协议规定复仇者联盟不再是一个私人组织，你们的一切行动要受到联合国专门为此设立的一个小组的监督，并且只有在小组认为必要的时候，你们才可以行动！”。
听着国务卿罗斯的解释，美国队长眉头紧皱，开口道：“复仇者联盟建立的目的是为了让世界更安全，我认为我们做到了！”。
“呵呵！”罗斯笑了笑，开口道：“如果你认为所谓的安全，是你们不顾这安全背后的给人们带来的危险的话，我无话可说！”。
美国队长眉头一皱。
就在这时，神奇先生却开口道：“这超级英雄注册法案，只面对复仇者联盟吗？”。
听到这话，超级英雄们一怔，而罗斯将军却是意味深长的笑了笑，开口道：“复仇者联盟是其中最重要的一部分，不是吗？”。
听到这里，众人眼中闪过一丝了然之色，明白了国务卿罗斯的意思。
那就是这份超级英雄注册法案可不仅仅是面对他们，只是因为他们复仇者联盟聚集了不少超级英雄，所以先让他们这个超级英雄组织签署之后，那么剩下的工作自然会顺利不少。
罗德捏着自己的下巴，开口问道：“那么，既然是注册法案，那么会有议会定案了？”。
“没错，三天后，联合国会在维也纳召开会议将这份协议定下来！”罗斯通知了一句。
闻言，黑寡妇翠绿的眼眸闪烁着思索之色，问道：“要是我们的决定是不签署呢？”。
“那么，你们就可以退休了！”罗斯冷硬的说了一句。
而这时，快银却是开口道：“那么黑皇呢！？”。
第三百八十七章争
“那么，黑皇呢！？”
听到这句话，整个会议室中落针可闻，正欲打算离开的罗斯停在了门口。
黑皇的力量无疑是最强的，如果这法案宣布，黑皇却不签署，那么黑皇无疑会成为一个那些不愿意签署这些协议的超级英雄的一个借口。
但是……
国务卿罗斯扭头道：“你们不是黑皇！”。
话音落下，大步迈出。
待国务卿和他的助手走远之后，霹雳火皱眉开口问道：“他这话是什么意思？”。
“字面上的意思！”美国队长揉了下自己的眉心，开口说了一句。
“什么？”霹雳火挠了挠头，有些不太懂。
见状，布鲁斯丶班纳开口道：“利奥的力量太强了，他们拿利奥没办法的，利奥签了协议，他们自然高兴，不签，他们也没办法！”。
罗德翻看着神奇先生推过来的协议，开口道：“除非，有人的力量可以压住黑皇，才有机会让黑皇表态！否则，他们绝对不敢逼迫黑皇。”
听到这话，众人一阵沉默，可以完全忽视这一百一十七个国家的意志，利奥可谓是这世界上的独一份。
“那么现在这个协议怎么办？”神奇队长将问题拉到了复仇者联盟的身上。
“说说你们的意见吧！”说着，美国队长将双手交叉撑在自己的额头上，闭上眼睛，静静的思考着。
听到这话，猎鹰率先开口道：“如果接受这份协议，联合国政府很快就会像追踪罪犯一般时刻监视着我们，管着我们的行动！”。
“呵呵，一百一十七个国家将会通过的协议，这可不是说笑的！”罗德看着猎鹰开口道。
“这么说，你是想要签了？”猎鹰抱着双臂，将身子压在椅子上，冷声说了一句。
听着两人的对话，蜘蛛侠像是学生提问般，举起了自己的手，开口问道：“我能提问吗？”。
“当然可以！”美国队长闭着眼睛，开口说了一句。
蜘蛛侠摸了摸自己脑袋，伸手拉了下头上的面罩，显得有些不舒服。
见状，霹雳火笑道：“得了，伙计，你的身份，我们都知道了，不用将你的脸遮起来，摘了吧，会舒服一些！”。
“呃！”蜘蛛侠愣了一下，随即伸手拉下自己的面罩。
“呼！舒服多了！”蜘蛛侠出了口气，开口道：“国务卿在离开的时候，说我们不签署协议的话，让我们退休的意思是说，如果我们不签署协议，以后再做这些事情的话，就是相当于违法吗？会逮捕我们吗？”。
“有这方面的意思！”布鲁斯丶班纳开口说了一句，随即道：“他们要的是管制我们，在他们的安排下做他们认为的对的事情！”。
闻言，罗德缓缓说道：“没错，我们会受到这方面的管制，但是，我们随心所欲的做我们认为对的事情，无视政府，无视人民的安全，最后造成的损失和伤亡，谁来承担？”
布鲁斯丶班纳‘呵呵’一笑，开口道：“政府如果值得信任的话，我当时就不需要逃避了，他们只是想掌握我们，掌握强大的力量，将这力量捏在他们的手里而已！”
“我们不能只负责与罪犯战斗，却不对那些损失和伤亡熟视无睹，我们需要对那些负责！”神奇先生按着自己的额头说了一句，扫视了一眼所有人后，继续说道：“如果我们不对他们负责，那么我们与那些破坏和平，造成混乱的罪犯有什么不同！”。
“你是说我们签署了那协议，如果在出现那些情况，那么就不管我们的事，因为我们是奉命行事的了？”美国队长将撑在额头上的双手放下，反问一句，随即略微有些嘲讽的道：“这样是算将我们的责任推了出去吗？”。
“呵呵，这次可是联合国的决定，联合国！”罗德再次强调了一声，随即开口道：“联合国不同于神盾局，不同于什么九头蛇，也不同于单个的国家政府，我们为联合国服务，就相当于为这个世界服务，我们保护这个世界的初衷并没有变化啊！”。
“我们自己的初衷当然不会变化！”美国队长肯定的说了一句，而后继续开口道：“但是，谁又能保证，我们签了这协议，失去选择权后，我们的初衷还能继续保持下去？那用来为我们制定方案的小组吗？到时候，我们就身不由已了啊！”美国队长忧心忡忡的说了一句。
“队长说的没错，我们可以保持我们的初衷，但是他们呢？他们一开始让我们签署协议，是为了世界更安全，可是他们不会变吗？他们变了的话，我们又该怎么办？”快银说了一句，随即总结道：“简单的说，我不信任他们！”。
“如果联合国都不信任，我们还能信任什么？”石头人憨憨的问了一句。
隐形女看了眼自己的丈夫，在对方期许的眼神中开口道：“我们不能由着我们的性子去做事了！我们也需要管理，这样不仅是对我们的行为负责，也是对他人负责！”。
“那么，我们做一下假设！”美国队长敲了下桌子，坚定的眼神扫过所有人后，缓缓说道：“如果这什么小组派我们去不该去的地方？我们怎么办？或者说，如果有的地方需要我们，他们却不让我们去，我怎么改如何应对！？我们做的事情也许不能两全其美，让所有人都满意，但是我们至少是按我们的意愿去做了，而不是被别人控制着，像是木偶般！该做却不能做，导致将来我们自己后悔！”。
听到这话，众人的眼中都是思索之色，但是蜘蛛侠却朗声开口道：“呃，大家都忽略了一个现实的问题，那就是刚刚国务卿说的话，我们并不是黑皇！如果我们不签协议，我们的下场只有被强迫签署或者成为联合国通缉的罪犯，这是我的理解！”。
听到这话，众人一怔，旋即沉默了下来。
见状，美国队长和神奇先生对视一眼后，开口道：“大家都好好想一下吧！现在散会！”。
第三百八十八章第三选项
维也纳在三天后即将召开联合国国会，会议内容为商讨超级英雄注册法案的实施。
何为注册法案？即拥有超能力的人类向国会揭露其真实身份和个人信息，并在联合国专门为其成立的小组的监察调遣下进行活动。
而这份法案目前的首要目标就是名震世界的超级英雄组织——复仇者联盟。
在三天后的联合国会议上，复仇者联盟的超级英雄将带头签下这份协议。
当这个消息被确认了真实性后，马上就以惊人的速度传播的整个世界皆知，让全世界的人纷纷惊愕不已。
对于这样的决定，世界上所有的人和超级英雄般，也是有人赞同，有人抵触，分成了两派，各自争论不休。
纽约，复仇者大厦。
在会议之后，一众超级英雄纷纷离开会议室，或是带着思索之色或是带着早已做下的决定的坚定之色，离开了会议室。
在整个会议的过程，黑寡妇娜塔莎并没有参与他们的讨论中。
注册？会失去自由，被联合国操纵，最后，甚至会面临身不由已不得不做自己不情愿做的事情。
不注册？那最后会面临强制注册，甚至反抗的话，还会沦为联合国通缉犯，被抓不起来面临审