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省委既然把陆睿派到鹤鸣市来。就是看准了鹤鸣市存在的问题余云也清楚现在的鹤鸣市虽然看去一派繁荣。可实际存在的问题却是很多的。*陆睿几次讲话都有人把内容反映到余云面前他仔细的了之后也不得不承认这个年轻的书记还是有一套的抓住了鹤鸣市问题的本质。
所以在这个关键的时候余云开口了。
他一开口。自然就有人响应除了白东旭之外其他的几个常委纷纷表态自然是赞同书记和余主任的意见。
末了市长白东旭放下茶杯诚恳的说道：“这个规划我是点了头的。我向市委向陆书记作检讨没有考虑到我们鹤鸣市的实际情况。过分的侧重于发展gdp没有按照zhōng yāng以人为本的思想着眼于大局。”
陆睿叹了一口气知道今天差不多就可以了。毕竟自己第二次召开常委会就已经把市长逼的做检讨如果再说下去有人会说自己没有容人之量了。
“白市长我不是针对你或者zhèng fǔ而是针对我们鹤鸣市如今的一种风气。”等到白东旭说完了话陆睿慢慢的接口道。
目光在众多常委的身扫过陆睿缓缓沉声说道：“同志们现在我们鹤鸣市的很多区县乃至市委市zhèng fǔ当中都流传着这样一个思路那就是唯gdp论。好像只要提高了gdp的增长速度就是一个城市乃至官员的成绩从多地陆续提出的新型城镇化方案中可以看出zhèng fǔ对于投资拉动经济的偏爱。这可能诱发新一轮固定资产投资过热的风险。新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张更应该着力提高城镇化质量这是一个循序渐进的过程。特别是在当前稳增长的大背景下。要jǐng惕地方zhèng fǔ打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设通过扩大投资盲目做大gdp总量。
为什么这些人这么重视gdp呢？
因为gdp是最容易量化、最直接的考核指标也最容易成为官员升迁考核的指挥棒。（ ）在gdp主导的考核机制下地方依靠大量举债、投资拉动刺激经济增长。1978年以来我市经济保持了年均10％左右的一个高增长。470亿的经济总量背后是高能耗、高污染的黑sègdp带血的gdp。
同志们呐我不是对市zhèng fǔ的规划有意见我是觉得如果真的要这么做下去我们鹤鸣市的发展要走一条畸形的道路！”
陆睿的话说的很认真也很动情让常委们都沉默了下去能做到现在这个位置的人自然无一不是官场jīng英当然也知道唯gdp理论会带来什么样的危害但是在其他地区都这么做的情况下如果鹤鸣市不做那岂不是要被人比下去么？
沉默了半晌又是余云第一个开了口：“我是前任市委书记今天当着陆睿同志的面我表个态这个事情面我是有责任的。”
苦笑了一下余云说道：“我得到一个数据这些年我们鹤鸣市的经济总量不断的增长着可随着gdp呈两位数的发展我们的人均收入却始终低于经济的增长速度。”
顿了顿他环视了一圈自己的老同事们慢慢问道：“这意味着什么？”
没有人说话因为大家都清楚这意味着鹤鸣市经济高速发展的背后群众并没有真正得到多大的利益说白了鹤鸣市经济的增长只是使得少部分人获利。
陆睿点点头：“老书记说的没错啊我手有一份数据2000年我们鹤鸣市居民收入占gdp比重为65。5％接近2/3而到了2007年这一数下降为57。5％下降了8个百分点也就是说一年下降了1个百分点。再辅之以不时出现的通货膨胀购买力严重下降居民收入实际为负增长。在城市23。6％的中低收入者买不起房居无定所需要靠租房过rì子占我们鹤鸣市60％人口的农民其收入增长越来越困难农业发展的制约条件越来越多。各个区县出现的gdp增长能否经得起这些群体的检验？”
最后陆睿沉声道：“如果我们喝着污染的水吸入着污染的空气吃的是污染的食品这种gdp的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺没有任何意义！党zhōng yāng提出树立正确的政绩观努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这说明什么？这是在告诉我们不谋万世者不足以谋一时不能只是为了这一代人甚至只是为了这一代的部分人更甚至是为了某些官员的政绩增长而影响了全民族的可持续发展！”
整个会议室响起了一片热烈的掌声！
看这个气氛陆睿也知道会议暂时是没办法进行下去了他想了想对众人道：“大家休息一下吧下午我们继续开会。”
回到办公室休息了一下又在食堂吃了一点东西下午一点半的时候陆睿再次来到了会议室主持召开常委会议。
下午的议题主要是组织人事方面的问题由市委组织部部长张佳乐就有关于组织人事方面的工作进行汇报提市委常委会审议通过。
实际陆睿必须要承认组织人事问题是自己既担心又期待的。现如今的鹤鸣市所存在的诸多问题不管是经济方面的还是其他方面的最主要的还是组织人事方面的。毕竟工作都是人来干的只要把下面的干部思想端正了很多事情就都好办多了。
其实之所以在鹤鸣市会出现只顾发展经济忽略群众利益和环境卫生等方面利益的情况跟鹤鸣市组织人事工作存在的问题是有很大关系的。级zhèng fǔ在对下级zhèng fǔ官员考核存在的“唯gdp主义”是导致鹤鸣市地方zhèng fǔ单纯追求gdp不太重视环境保护和居民收入同步增长的重要原因。
“一些地方领导干部缺乏科学的政绩观问题出在下面根子却在面。”陆睿认为很多年来鹤鸣市衡量干部的工作一直靠数据说话有时一些不符合科学发展观的数增长也被当作了任用提拔干部的依据。
所以陆睿准备在鹤鸣市尽量淡化这个东西更多的让保障和改善民生成为考察干部的一个标杆。
所以在会议召开之前陆睿专门发表了讲话重点强调了今后组织部门在考察地方干部工作成绩的时候不光是要看当地的经济发展水平更重要的是要看当地的社会发展情况。其中和谐发展、稳定发展、公平发展将在干部政绩考核中占据重要地位。比如当地社会的贫富差距程度城乡一体化程度包括zhèng fǔ的公共服务的均等化提供程度甚至包括zhèng fǔ的透明度zhèng fǔ自身建设以及反腐倡廉情况就业、教育发展水平、治安情况、社会的诚信情况、道德状况等。
“迫切要求在干部考核指标体系进行重大修正。”陆睿说道：“我建议组织部门对以下指标进行刚xìng量化：一、普通职工的工资增长率要强化。例如gdp增长8％工资是否随之增长很容易看出来可以量化且与共享xìng增长的理念相符；二、就业率以及教育和医疗投入。教育、医疗投入究竟是不是快速增长这些都是可以量化的；三、社会安全率。以公安系统为例全市安全费用大幅度增长但是发案率和社会稳定率又如何？应设立指标比较各个地方的社会安全率社会公共安全的服务是否到位；四、社会保障、社会诚信和社会和谐之类的“软指标”。这类指标虽不好衡量但是通过公众调研、中介参与的方式亦可实现。在我看来如果说这些指标真正发挥实效人民满意程度都可以通过这些指标反映出来。”
第1249章 鹤鸣市真正的问题
陆睿的讲话没有针对任何人的意思但是他的话说完之后很多人的表情却很奇怪。
毕竟以gdp作为考察干部标准的方法用了这么多年鹤鸣市贸然进行改变会不会在全省引发什么不好的后果呢？
看到众人的表情陆睿马明白过来他笑了笑说道：“同志们我明白大家的担心不过大家放心。我们之所以要这么做是从咱们鹤鸣市的实际情况出发跟其他兄弟地市的情况不一样。相对比全省其他地区来说我们鹤鸣市的经济发展已经足够速度现在要做的是如何平衡好经济增长速度和人民群众生活质量的关系。”
顿了顿陆睿又笑道：“我这个书记都不怕难道诸位怕了吗？”
这句话一出口顿时常委们都笑了起来就像陆睿说的一样真要是出了问题省委肯定是要对陆睿这个市委书记问责的天塌下来有个子高的人顶着大家又怕什么呢。
这个话题就暂时说到了这里接下来是张佳乐对全市各个地区组织人事的情况进行汇报。
其实对于张佳乐这个人陆睿还真的动用了不少关系进行了解。张佳乐虽然是余云时代紧跟余云脚步的干部可却并不是余云提拔起来的。张佳乐当年给如今的省委组织部部长秦越人做过办公室主任一路到现在也是秦越人在背后扶持他所以这个人可不是一般的干部。只不过虽然秦越人跟省长连红旗走的很近可不代表张佳乐就甘心在鹤鸣市一直这么呆下去毕竟组织部长面还有市委书记、市长和党群副书记三座大山呢所以张佳乐迫切需要在新班子当中做出成绩来稳固自己的地位。
必须要承认能够被秦越人这位掌管着全省人事大权的组织部长看重张佳乐也是有一定能力的。*秦越人把他调到鹤鸣市来也是希望通过这个环境把他锻炼出来。
官场就是这样级一旦对某个干部有了期待那必然会把他调到一个容易出成绩的地方。因为只有出成绩才能够有一个光明的前途。
陆睿其实就是抓住了张佳乐想要出成绩的心理所以才对他进行了拉拢当然陆睿也明白自己对这个组织部长也不能够太信任毕竟人家背后也有人肯定不会全心全意的支持自己。说不定什么时候背后的大佬一个电话下来自己就要承担当年被段誉背后捅一刀的恶果。
但是现在为了尽快开展工作陆睿还是要依仗组织部门在这样的环境下陆睿当然会在一定范围内对张佳乐的工作表示支持当然具体怎么做路子怎么走还是要陆睿自己来决定而张佳乐则是主要执行者和提建议的人。
组织部是市委组织部。任何工作的开展都要以书记为核心以常委会具体的决议为准则这是铁律。任何人都不能打破这个铁律。
常委会实际大部分都是由市委副书记来主持的书记是党委一把手自然是要最后定调子而市长则是zhèng fǔ一把手全市的二把手怎么可能做主持会议的事情呢？毕竟行政级别陆睿跟白东旭一个书记一个市长可都是正厅级的干部。
所以一般来说都是市委副书记韩清主持人。刚刚任的市委办公室综合一科科长林蔚然列席会议并做会议记录。
其实鹤鸣市如今的情况大家都了解毕竟除了陆睿是初来乍到的之外其他人完全就是当年鹤鸣市的市委班子成员对于鹤鸣市的实际情况了解的那是相当透彻只不过当初坐在会议室正中间位置做主的人余云现在变成了坐在常委位置的人大主任而陆睿这个市委书记。则变成了真正决定一切的人。
鹤鸣市的问题实际就像陆睿说的是经济发展方向的困难这其中不仅仅包括招商引资达到了一个瓶颈还包括各项建设缺乏大量的资金。这些年来鹤鸣市大量兴建各种各样的项目看去全市的建设如火如荼的进行着可这样的代价却是把市里面原本丰厚的家底给掏空了陆睿专门到财政局进行了了解鹤鸣市如今的市财政在投资方面已经基本没有了能力甚至于连给轧钢厂工作发工资的钱都要被拆借挪用去做绿化工程可见光鲜亮丽的鹤鸣市外表下隐藏着多么严重的问题。
大家当了这么多年的官就算没有在基层干过起码也都是看过数据报表的深知在如今的大环境之下一个地方要是想把经济搞的好看一点就必须要搞投资建设。说的再清楚一点要想经济数据漂亮尤其是gdp指标达标最立竿见影的就是投资。
陆睿手有一份数据仅仅去年一年的时间里面鹤鸣市各个区县地方zhèng fǔ就搞了近六十个建设中的项目这耗费的资金和jīng力是难以想象的。
现在鹤鸣市地方zhèng fǔ没有能力去投资经济要想达到预期目标难度就会很大不走出一条新路不搞出一点特sè就不可能完成预定任务。在议论这些问题的时候在zhèng fǔ那边争论很激烈大多数同志态度比较悲观这其中主要的就是鹤鸣市如今有几个比较大的包袱一方面是轧钢厂近万名工人的问题还有松江县在县里面两个地方一直在搞的开发区建设各种各样的问题已经成为困扰鹤鸣市发展的重大难题。
其实陆睿很不理解为什么以余云的强势居然会容忍这样的事情发生轧钢厂的问题可以归纳为市场等多方面原因可富强区搞的那两个经济开发区稍微有点眼光的人就能够看得出问题来方伯谦究竟给余云灌了什么**汤呢？
不仅仅是如此鹤鸣市的华建区和沙龙区在两个区交界的地方搞了一个新城建设拆迁、补偿、开发等等问题层出不穷zhèng fǔ为此开了好多次的会议都没有解决陆睿次