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“说说”载沣瞅了叶开一眼，没有阻止他。
“日本的兵制不光有军部，还有参谋部。”叶开不紧不慢地回答：“军部掌兵，参谋部谋划，两者通力合作，又相互制衡，这军权谁也落不到那儿。”
“参谋部？”听到这个陌生的词汇，载沣停下了脚步，似乎从叶开的话中找到些可取之处。
“参谋部平时不涉练兵，统兵诸事宜，专注谋划，但战时却又有指挥调兵的大权。”叶开也跟着站住了脚步，扭过身来解释道：“所以臣奏请摄政王，仿照日本参谋部设立军资府，和陆军部分庭抗礼，铁良权重，摄政王不得不防。”
叶开最后的话并未可以着重，听到铁良这个名字的时候，载沣的眼皮几乎是下意识的跳了一下。
围绕着载沣摄政监国的问题，铁良一直旗帜鲜明的持反对态度，前些日子，两人的关系为此达到了水火不容的地步，几次激烈的争吵都是随时随地，毫不避讳，特别是得到了铁良和隆裕太后暗通款曲的消息，载沣几乎是暴跳如雷，若是再来一次垂帘听政，让自己的儿子像光绪皇帝那样傀儡一生，载沣恨不得把铁良远远的扔到库伦当驻藏大臣，不过最后，烈火燎原的心情还是一点点的熄灭了，铁良投身军旅十余年，根基深厚，在北洋军中也有着不小的影响力，是整个帝国内部仅次于袁世凯的第二号军事统帅，特别是一些原则性的问题上，两人的观点还是趋于一致。
反复斟酌了半天，载沣又想起了叶开御前会议之后说的那句话，“‘谁能保证方才一个个言之凿凿的诸公大员不是下一个袁世凯？’”，现在无异于一桶高纯度汽油，再次点燃了他内心深处对于权力的危机感。
“这件事你先私底下谋划着吧，不过还不能直接叫军资府，”载沣低头想了想，“就先暂定为军谘处吧。”
“是”
叶开点头答应，想要戳破利益格局，组建一个全新的实权部门，谈何容易，他明白步子不能太快，但每一步都应该踩得踏实。
“良弼”
“臣在”
就在叶开思索的片刻时间，载沣目光扫了一下周围，遣退了身边的随身太监后，用一个仅有两个人听见的音量说道：“军权的事先放一放，今天本王还有更重要的事和你商量。”
第十四章军机处暗流
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望着突然一脸郑重的载沣，紧随在他旁边的叶开立马竖起了耳朵，所有的注意力都集中到了他的身上，紧密地注视着载沣的一动一静。御花园幽静的小道上，一柄旨在划开权力最高层的利刃，在君臣二人接下来的对答中悄然亮出了锋芒。
“我要跟你说的是军机处的事。”提到军机处，也难怪载沣的神色有些谨慎起来。
作为帝国最高的政务实权机构，在现阶段的体制运行中，军机处的枢纽地位几乎和他这个摄政王并驾齐驱，更何况，能够步入军机处的班房，哪一个不是位高权重资历甚广的一方重臣，单单是那五个人加起来快接近四百岁的年龄，就让现年还不过二十六岁的载沣有些吃不消，在没有得到军机处里的几位重臣支持前，载沣这个监国摄政的名头叫的再响亮，也不过是有名无实的虚位元首罢了。
大清的政坛，资历似乎远远比那些冠冕堂皇的官衔分量更重，从某种意义上讲，资历就代表着资格。
清朝每一位皇帝，都力图将军机处打造成独属于自己一套幕僚班底，而载沣心里十分明白，监国摄政王终究不是九五之尊，尽管在礼仪规格上他已经远远超越了一般的亲王，甚至名正言顺的坐在帝王寝宫里办公，但就是这种无限接近，在某种程度上也就等同于无法逾越，对于军机处的态度，在和它关系彻底割裂前，他用的办法只能是打出手中为数不多的牌，加以招揽，暗暗抽换。
载沣接着刚才的话题往下说：“袁世凯这一罢免，军机处就空出来一个名额。”说到这他突然停顿了下来，头扭向了紧跟在旁的叶开，问：“你觉得谁当这军机大臣合适？”
对于载沣的询问，叶开没有急着回答，他简直不要太清楚载沣为什么突然停顿了那么一下子，永远不要替自己的顶头上司决定选A还是选B，即使再正确的行为和建议也会变成私心自用的佐证，他所要做的就是顺水推舟，至于这船滑向哪儿，会不会偏，那就不是载沣所能控制得了了。
叶开没有提出任何实质性的见解，只是耳恭目顺地反问道：“摄政王心目中可有合适人选？”
载沣自然知道叶开有刻意应付的嫌疑，但不得不说，这样的回答也让他感到很舒心，跟军机处里面的那帮老顽固呆久了，只有这时他才有种“圣裁独断”的感觉，没有进一步的试探，载沣直截了当的说道：“大学士那桐，人品贵重，能力卓著，本王觉得可用。”
当听到那桐的名字时，满脸附和的叶开，几乎想用五体投地的方式来佩服载沣的政治敏感性：业余到简直有些三流。
那桐，全名叶赫那拉·那桐，满洲镶黄旗人，庚子事变后开始在政坛上崭露头角，曾任户部右侍郎，尚书等职，现为体仁阁大学士，外务部会办大臣，被誉为清末“旗下三才”之一，在管理京城市政建设时受到各方极高的评价，有才俊之名。
这一系列的履历，让那桐看起来的确具备作为军机大臣的所有硬件条件，但是，既然是用来替代袁世凯，那就应该把能力放在第二位，至少应该找一个忠于自己的人，事实上，在进入军机处之前，那桐就私底下和奕劻攀上关系，苟苟且且中，成为奕劻集团的忠实干将。
“那桐不仅是大学士还是外部大臣，能跟洋人打交道，就算少了袁世凯这个外务部尚书，那桐也能够弥补，更何况，他还是一个不可多得实干人才。”
看着叶开脸上没有浮现出肯定的意思，载沣接着给出了这样的理由，以示他并非冒进，的确，站在国家最高领导人的角度，这样做也有它的道理，但对历史走向一清二楚的叶开，也只能在心中冷笑，往后的日子里，这个他赏识有加的能臣只会给他带来惹不尽的麻烦。
“那桐大人，臣不大熟悉，但摄政王觉得可以用，良弼并无异议，既然是有利于咱们大清国江山社稷的事，摄政王用人就不需拘泥。”叶开的回答滴水不漏，一方面暗示载沣应该坚持己见，另一方面也将这个任免的责任推得一干二净，不过他还是在停顿了一会儿后向载沣提醒：“不过，那桐贸然入直有点太草率，摄政王可先擢升为军机处学习上行走，给其几个月历练，熟悉熟悉军机处大小事务，若是没有什么问题，再去掉“学习”二字也不迟。”虽然叶开知道，那桐成为军机大臣只是时间问题，但他还是给载沣以及自己留下了一段缓冲时间，因为，在这段时间内，叶开还要花更多的时间却对手中的这张弥天大网修修补补。
听到叶开的建议，载沣短暂思虑了片刻，深以为然地点了点头，“好”
围绕着军机处进行的幅度不大的变动就此结束，在添加那桐后，新的五人组将正式负责起帝国机器的日常运转，然而，一次看似慎重的人事任命，却在不久的将来，将成为政坛火药桶上一根长长的引线，关于这位即将步入阴谋漩涡的枢位大臣，他的命运叶开早已经拟定好了：史上最短命的军机大臣。
将引线牢牢地攥在自己手里，叶开的目的清晰而明确，他要引爆的是整个军机处。
了结了军机处人员变动的事，载沣心头轻松了许多，走起路来仿佛步子也轻快了不少，在他看来，新的人员将会在一定程度上缓解北洋集团咄咄逼人的权力压迫，脸上也不由露出了一抹轻松的喜悦，片刻后，他随意的问道：“袁世凯现在怎么样了？”
悄无声息的平复下心情，叶开自然照实回答：“已经坐火车回到了河南老家，听说他在家闭门谢客，喂鸭养鹅，他这会儿倒是清闲得很。”
听到这句话，载沣由衷地笑了笑，不管袁世凯是不是真的放下了权欲，能让他位曾经显赫一时的权臣做出这般姿态，这已经再好不过的消息了。
“摄政王，袁世凯离职，北洋集团势必一盘散沙，咱们得抓住这个机会，把袁党一网打尽。”叶开再次之后接着提出了一个建议。
没有直截了当的给予明确的观点，载沣态度有些暧昧的回复道：“袁贼势大，笼络的朝臣差不多有我大清官场半数有余，想要全部去除绝非易事，况且其中不少只是表面依附，并非死心塌地，如今袁世凯倒了，他们自然土崩瓦解，如果这时候再细细追究起来，恐怕只能让他们抱团互通，兹事体大，还是小心为慎。”载沣投鼠忌器的看法并非没有道理，如今帝国风雨飘摇，这时候在进行一场内部大清洗，国家伤筋动骨，到头来只会给南方的革命党留下可乘之机。
对于载沣的顾虑，叶开早有预料，不急不忙的说道：“摄政王，肃清袁党，敲打北洋，臣有几个一石二鸟的法子。”
“讲”
毫无疑问，叶开的信心满满成功引起了载沣的浓厚兴趣。
第十五章肢解权力的三个建议
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得了载沣的应允，叶开细枝慢结地陈述着他的计划，按照轻重缓急的顺序，在简单调理之后，他开口说道：“袁党权重，重在北洋，这足足七万条枪的北洋军就是袁世凯最大的依仗，若是根基不瓦解，日后，袁世凯卷土重来并非不可能。”
叶开说的并不是危言耸听，正是在1911年武昌首义的关键口，北洋军的停滞不前，暗送风声，在极大程度上迫使清廷不得不重新启用袁世凯，殊不知这一决定就如同下达了死亡宣判书一般，直接将帝国送入焚化室，斩草要除根，袁世凯的政治能量有多大，这一点载沣心里一清二楚，点点头，他示意前者继续说下去。
“臣的第一个目标就是冲着北洋军，摄政王你想，士兵得吃粮，军官得拿饷，若是没粮没饷，看谁还效忠他袁大帅。”
对于北洋军，不单提载沣是如鲠在噎，就连叶开也深深引以为患，要想让手中的禁卫军发挥更大的作用，就要利用政治学森林法则里的第一条：喂饱自己，杀死同类，不动手则已，一动手便要准确无误地命中要害。
“所以摄政王第一步要做的就是断了北洋军的钱。”话说到这，叶开继续发挥循循诱导的手段，不急着说下去，转而反问载沣，“摄政王还记得前不久泽国公汇报的那件事？”
“你说的是度支部？”
载沣微微低下头，慢慢回想起前不久发生在度支部里的风波，户部裁撤后，新成立了度支部总揽帝国财政大权，镇国公载泽就任度支部尚书，等于将国家的财政大权放在自己人的口袋里，载泽上任的第一件事就是把清理户部余银，随后发布政令将原本分散给各省督抚的财政税权收归中央，当然这一改革措施不可避免地触犯了各地督抚们的利益，随后袁世凯凭借着军机大臣的身份，悍然插手度支部内部事务，并且联合他在度支部内的党羽，对载泽的改革进行了强烈的阻挠。
看着载沣若有所想的模样，叶开接着说道：“袁世凯之所以费尽心思，就是怕改革之后，这财归中央，他北洋军真真正正成为吃皇家饭的兵，所以才处处刁难。”
有道是对手最担忧的事，就是自己手中最锋利的诛心之剑，叶开直言不讳的指出袁世凯阴谋下的真实目的，这番话不知道远在河南洹上村做钓鱼翁的袁世凯，听了会不会气的直跳脚。
“不光是度支部，还有邮传部，外人传闻，这邮传部也是袁大人的私人部，银子是想提就提，臣就是不想听见，可这风都顺着墙缝眼窜到了陆军部了。”
邮传部作为整个国家各种资源整合下成立的超级部门，总揽铁路，邮政，船政，渔政，交通，盐运等等大权，样样都是肥的流油的实缺，在海关被英国人控制地情况下，每年千万两的税银让其一跃成为整个帝国最引以为赖的财政来源，同样无独有偶的是，邮传部尚书陈壁恰恰是个铁杆袁党。
听完叶开的话，载沣深深地往喉咙里压了一口气，既有分析过后的豁然开朗，又难以遏制的产生一种沉重感，在这两种情绪此起彼伏下，内心深处反复回荡着一句话：袁世凯啊袁世凯，你的手究竟伸的有多长。
“所以臣觉得摄政王应该在邮传部和度支部上下功夫，一来没了财源，整个北洋集团必然伤筋动骨，二来正所谓财大气粗，咱们也有和袁党继续周旋的余地。”叶开接着在这个问题狠追猛打，不断地给载沣加压。
“本王知道了，你接着说。”话说到这份上，载沣自然没有拒绝的理由。
“臣第二件要说的是京畿的事