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实际上这也并不是特别新颖的观点，在外交界中持这种观点的人也很多，尤其是在俄罗斯衰弱已经成定局中亚暨里海沿岸国家能源开发提上议事日程之后，国内外交界要求国家加强对中亚地区的政治经济关系呼声很高，尤其是一直与中国关系密切的哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国也表现出了相当善意，在这种情况下如果将密切双方关系的意愿迅速转化为实际行动就显得尤为紧迫了。
蔡正阳将美欧日对中亚地区的渗透以及俄罗斯仍然不愿放手的心态和意图也描述得相当客观而真实，加上对国内经济增速持续攀高可能给能源需求带来的压力相结合，的确让原本只是比较零散的观点变得系统化了许多。
国家计委谢哲主任也对国家能源战略投资的方向和规划进行了一个介绍，蔡正阳提出的要求建立石油战略储备机制他也十分赞同，尤其是现在油价相对低位的时候正是建立石油战略储备的最佳时机这也将是一个耗资相当巨大拉动经济发展的重大决策，也需要国家综合进行评估考虑。
国家经贸委主任秦泽东重点提出了中国能源国企进行改制，并实施走出去战略的规划和想法，将目前走出去重点摆在中亚和俄罗斯、非洲、东南亚三个区域，并且优先考虑中亚地区的哈萨克斯坦、土库曼斯坦以及乌兹别克斯坦三国，提出了将发展西北部地区能源经济与打通亚欧大陆桥战略结合起来的战略构想。
国家开发银行行长刘浮涛也是一鼓励中国国企走出去寻找战略空间的积极支持者，他表示国家应该对大型国企走出去给予政策和资金上的大力支持国家外交的一方面就是应该主动拓展国家在国外的经济影响力，而国企在国外的壮大发展则是一个最佳策略。
会议一直持续到中午十二才结束，几位学者专家也就细分观点提出了可操作性的意见田副总理和洪副总理都对能源战略调整构想提出了要求和建议，要求尽快成立一个国家能源战略规划办公室，有国家经贸委牵头，国家计委、外交部、国家开发银行、国家进出口银行等部门参加，迅速拿出国家能源战略近期和远期构想制国家能源短期和长期战略发展规划，确定走出去和确保能源供应稳定的战略原则。
下午蔡正阳接到洪副总办公室电话通知副总理要见他，这让蔡正阳兴奋莫名是国家重要领导人第一次单独接见，虽然只是纯粹的工作需要，但是这也堪称自己仕途上的一个里程碑式的纪念日了。
整个一下午蔡正阳都和洪副总理就中国采取何种方式发展与中亚五国的经贸关系，对俄罗斯和美国的影响，尤其是对与俄罗斯关系会产生什么样的影响进行了探讨。
毕竟俄罗斯已经从最初完全倒向西方的狂热中逐渐清醒过来，美国和西欧的百般刁难和要求让俄罗斯人已经意识到了美欧的心怀叵测，而中国欣欣向荣的经济让俄罗斯人产生了莫大兴趣，而中国也需要俄罗斯在军事方面的合作和支持，怎样在发展与中亚各国的经贸尤其是能源合作又不影响到与俄罗斯关系成为一个需要平衡考虑的重要因素。
从副总理办公室出来之后蔡正阳压抑不住自己内心的兴奋，他感觉得出来副总理对于自己的观点相当感兴趣，而且也对自己提出的一些建议和意见表示了肯定，勉励他结合这一次国家能源战略规划办公室的成立，尽快拿出一套系统性规划，作为国家能源战略和政策构想地基。
蔡正阳也明白副总理话语中的含义，十五大和九届人大都将陆续召开，决定中国今后五年的发展，而能源战略也将成为其中一个不可或缺的棋子，自己也许就是要肩负起怎样让中国的能源战略更切合实际的获取最大发展，为国家攫取更多的利益。
回到办公室蔡正阳压抑不住内心的喜悦，同时也对于赵国栋的远见更是感到一种有些惊惧般的佩服，这个家伙怎么就可以有这样深邃的眼光和远见，就能意识到能源问题可能会成为今后十年二十年中国经济发展的一项重要制约呢？连蔡正阳自己也是在下边人花了相当时间综合整理研究，然后又听取了相当多的专家学者从不同角度来分析判断才渐渐形成了这样一个观点，而赵国栋这小子的目光就能如此敏锐精准？
运气还是天才？蔡正阳觉得只怕还是后者的可能性更大，他实在无法相信这个家伙的每一个判断预测都能是运气垂青他，这实在不符合唯物主义的观点。
他忍不住打了个电话给赵国栋，让赵国栋分享自己内心的喜悦。
而赵国栋高兴之余也有些遗憾，这个国家能源战略规划办的成立会不会是效仿美国的能源部的前生，国家会不会因此而组建国家能源部？如果真是那样，自己希望蔡正阳能够杀个回马枪回安原成为自己朝中奥援的想法只怕就要破灭了，弄不好第一任国家能源部部长就会落到蔡正阳头上。
不过这样也好，至少自己也算是终于为国家作出自己一份贡献，至少也可以为日后可能到来的高油价对于中国经济和民众生活带来的巨大影响尽了自己应尽的一分力量。
赵国栋在电话中也提醒定战略规划固然重要，但是落实尤其是近期的行动更重要，时机稍纵即逝，而副总理也是一个雷厉风行的角色，不要拖延，更不要等待，如何以最快速度将会议一些前瞻性的想法和计划落实下去，那才更重要。
放下电话之后赵国栋也是心潮澎，蔡正阳已经开始在这个国家里边发挥着他自己的作用了，而自己却还只能窝在这贫困落后的小县里继续自己的未尽之业。
蔡正阳再度的邀请让赵国然心动，但是思前想后，赵国栋还是婉拒了这份诱惑，自己还是站在局外替蔡正阳提供一些前瞻性的观点更能发挥作用，真正入局，只怕反而会陷入其中行政琐务。
洗了一个冷水脸，赵国栋新在书房中慢慢踱步，抛开那些不切实际的想法，还是落足于花林的发展吧，如何在最短时间内让花林经济更上一个台阶才是最重要的。
陈氏集团的个果酱项目已经基本上谈妥了，在花林县公安局以“大无畏”精神保护了陈善水的合法隐私之后，陈善水直接飞回了马来西亚总部亲自作工作，最终促成了马来西亚总部同意在花林县增资两千万新上一条果酱生产线，主要生产直接对欧美出口的绿色生态果酱。
而这也可以让花林郊地区的带来全新的近郊水果种植业，陈氏集团将会专门派遣技术人员来花林与花林县科委和农业局一道对当地农民进行培训，种植优质番茄、草莓，以期为日后的果酱生产线提供原料。
裕泰集团在河口的茶厂也将在今年进一步扩大规模，这也有赖于蔡正阳在96年十一月在北京裕泰集团总部调研的一个小小暗示，希望裕泰集团加大在中西部地区投资力度，扩大特色茶的生产规模，拓展市场，并表示国家现在将会陆续出台一些政策鼓励企业到西部投资发展。
北京裕泰集团也是有些背景的集团企业，但是对于国家经贸委领导的“关心”还是相当感谢，很心领神会的表示将加大在中西部地区的投资力度，而作为国家经贸委副主任蔡正阳的家乡安原省，自然也就成为了首选对象。
随着城郊几家奶牛场的出现和牧草基地规模不断扩大，养殖奶牛的热潮也开始在渐渐升温，赵国栋也注意到了这一点，怎样合理引导奶制品行业在花林落足也成为了赵国栋关注的一个焦点，花林县有着如此丰富的山地天然牧草资源，发展奶业也一样有着得天独厚的优势，而只要能引入制奶业企业进入，又必然可以拉动牧草基地发展甚至还可以带动邻县的牧业发展。
第五十四节浮出水面
赵国栋在常委会和县政府办公会上都作了1997年花林县经济发展的思路的阐述，依托北部丘区牧草基地建设、南部丘区林果基地建设和近郊农业蔬菜水果产业发展，鼓励发展制茶产业和旅游产业，利用旧城改造契机加快城市建设，引导建筑和房地产行业健康发展，积极引导食品工业和旅游产业为龙头的服务产业成为花林县支柱产业。
这一个经过赵国栋和桂全友一个多月时间商量，并吸收了几位副县长的意见的花林县97年发展规划在县委常委会上业引起了常委们的很大兴趣，尤其是赵国栋提及要鼓励发展奶业的发展，争取将奶业发展成为与肉制品加工业并驾齐驱的两大龙头产业，这也使得常委会对于花林县调整农业结构的目标直指放弃粮食生产这一核心提出了质疑。
尤其是分管农业工作的苗月华更是持反对态度，在她看来发展丘区牧业和山地林果业固然可以提高这些地区的农业效益，但是粮食生产这个基本点却不能丢，尤其是对近郊蔬菜和水果基地的建设持怀态度，她认为本来花林县适宜种植粮食的田地就不多，如果将城郊区定位为蔬菜和水果以及牧业相结合的生产基地，那也就意味着在整个花林县放弃了粮食生产，这与国家的大政方针有悖。
曹渊也对苗月华的意见持有限支持态度，认为在发展水果基地问题上应该侧重于在南部丘区非在平坝地区，这会占用本可以从事粮食生产的有效田土。
不过曹渊虽然对赵国栋的意见持不同意见，也只是在办公会上提出了异议，在常委会上也表现得相对安静也让赵国栋很是惊奇。
“全友，看来咱们县里干部的思想观念还是有些问题，我到农业局调研也听到了一些意见，都认为如果将城郊区定位为蔬菜、水果和乳制品生产基地，那么花林县粮食产生基本上就算是放弃了，这个以粮为纲的基本国策就被摒弃了。这符合国策吗？现在都是什么年代了，以粮为纲这个提法在国家安全层面上可以提，但是具体到下边却需要因地制宜，我们花林县本来就不是传统的粮食产区，无论是粮食单产还是总产量在全市和全省都无足挂齿，怎么这些人就抱着这一点不放呢？”
赵国栋叹了一口气，他也有想到自己设想的打造城郊区的近郊现代农业基地会受到这样大的质疑，赵国栋看来花林县的土质和水热条件得天独厚，尤其是城郊区这一片虽然也很适合粮食生产，但是发展现代近郊农业更适宜，大棚蔬菜、反季节蔬菜、水果、奶牛养殖，甚至园艺花卉产业都可以大力发展，这对于提高土地单位产出和消化剩余劳动力都十分有利，但是没想到这却引来了这么多的质疑。
“赵县长，我觉得你提出的这个想法虽然引起了一些反应，但是总体来说还是吸引了大家的兴趣，虽然有些反对意见是我认为有争议也正常，何况他们反对质疑的角度也不一样，像罗书记和万书记对这一点质疑主要是担心放弃粮食生产不符合上边政策，如果说市里边对我们调整农业产业结构持支持态度，我相信他们就会转变态度；至于曹县长么，他虽然有异议，但是我看他在常委会上却没有表态，而最主要的是苗县长，我觉得她主要是觉得如果按照你的设想发展，农业的重要性在我们花林经济中的地位将会大幅度下降，逐渐会变成为其他产业服务的辅助性产业了。”
桂全友列席了县委常委会，对于上领导们的表现观察得十分细致，得出的结论也基本上符合赵国栋的看法，只是苗月华的强烈反弹还是有些出乎赵国栋的意外。
“看来苗月华是在担心在渐渐削她的权啊。”赵国栋哂然笑道：“以小人之心度君子之腹，把赵某人想成和她一样的角色了，真是可笑。”
“不过这却是现实，如果说按照规划，山地畜牧业和奶牛养殖业都是食品工业服务，而水果产业同样是为食品工业服务，现在蔬菜基地则是为城市发展服务，茶园茶山地发展是为制茶产业服务，而且它们之间的结合程度越来越紧密，她分管的工作有逐渐被边缘化的趋势。”桂全友略略皱起眉头道。
“她如果真的想要多干工作那再好不过，我求之不得，就怕她不想干不愿干。”赵国栋摇摇头笑道：“只要愿意干，能干，我恨不得把手上所有工作都交给他们，我当个跷脚老板，指点指点就行了，多好！”
“呵呵，赵县长，你这种愿望只能是理想化的，县长本来就是干实事儿的，想要抄着手旁观点评那恐怕不符合中国国情。”桂全友也笑着道，“党才是指导点评机关，一务虚，一务实，这是我们国家坚持共产党领导的原则决定了的。”
“全友，你这话不对，政府固然要干实事，但是和坚持党的领导不矛盾，政府在党的领导下开展工作，党的领导是在方针政策上领导，同时在组织人事上给予保障，党的领导和工作也不是完全务虚，只能说相对务虚，无论是在方针政策的决定上还是组织人事的保障上，这都需要党组织作大量实实在在的调研工作，这就是党务实工作的一面