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当晚,萧宸听取了港城市委、市政fǔ的工作汇报,对该市经济社会各方面发展所取得的成就给予了充分肯定。他说,当前港城的发展正面临着难得的机遇。在加强宏观调控的新形势下,港城的后发优势日益突出;苏北加快振兴,使港城发展的外部环境和条件有了显著改善;省里加大支持力度,为港城发展提供了优越的政策环境;尤其值得高兴的是,港城广大干部群众科学发展、加快发展的紧迫感增强,jīng神更加振奋,信心更加坚定,思路更加开阔,各项工作都在加快推进。
萧宸要求港城紧紧抓住有利时机,全面贯彻落实科学发展观,扎扎实实推进各项工作,努力实现改革、发展、开放的新局面。一是产业发展要取得新进展。大力推进临港产业发展,加快壮大新医yào、新材料、新能源等主导产业。大力培育新的经济增长点,围绕做强主导产业,着力抓好大项目,培育大企业,发展大产业。二是港口建设要实现新突破。进一步加快深水航道和码头建设,加快改善港口集疏运条件,力争到2008年实现吞吐量突破1亿吨、集装箱突破300万标箱目标。三是县域经济要增创新优势。加快农村二、三产业发展,大力推进农业产业化,发展农业产业化龙头企业,积极壮大特sè经济,大力发展一村一品、一镇一业,把资源优势变成产业优势和发展优势,提升县域经济竞争力,努力实现从以农业和农村经济为主体向以农业为基础、工业为主导、三次产业协调发展的新格局转变。四是开放型经济发展要上新台阶。大力提高招商引资水平,加强人才队伍建设,切实优化开发区的软硬环境,努力提高开发区的建设水平。五是民营经济要在更高层次上实现新发展。把积极推进自主创新与大力发展民营经济结合起来,促进民营经济更快更好发展。
省委常委、常务副省长郑明军,省扶贫领导xiǎo组副组长黄鸿民,省长助理姜威等参加了汇报会。
回到金宁的萧宸,晚上按照当日在吴城的习惯,打开省长信箱,偶然发现一封《致萧省长的一封信》,信中内容引起他的高度重视。信是这样写的:
“尊敬的萧省长您好:
2004年3月29日,熟睡中的张明贵一家被一阵破mén声惊醒,这位年近古稀的老人还没来得及看清来者的面孔,就被从chuáng上拖下毒打。
这一夜,江东省静海市崇川区狼山镇桃园村出奇的安静,既没有因铁锤的砸mén声和张明贵的呼救声而引起村民的关注,也没有人来帮助这受害的一家人。
凌晨0时45分,张明贵家被铁锤砸开,随之而来的是一群手持铁钎、刀具的陌生人。这些人把张明贵全家从熟睡中拖到地上,不问青红皂白就开始毒打,3分钟过去了,5分钟过去了,10分钟过去了……张明贵的儿子张yù良被这群人打的遍体鳞伤,左脚被铁钎戳了两个大dòng,右脚被刀划有七八处深口,然而浑身是血的张yù良并没有能够阻止这场不法侵害。
随着一身惨叫,张yù良逐渐昏mí的大脑清醒了许多,他意识到孩子遭到了毒打。这时,他的妻子和年仅8岁的孩子又被这些人拖至mén外。
惨无人道的毒打和xiǎo孩撕心裂肺的哭声并没有惊醒沉睡的村庄,张家人除了身体备受摧残外,近28000元财产也被掠夺一空,同时,张家的房子被铲车强行拆除。
当这些人离去后,张明贵拨通了‘110’,他本来‘希望警察能够主持正义’,然而,待警察姗姗来迟的时候,张家的房子早已成了一堆废墟,‘我希望警察能拍摄案发现场,可警察以没有摄像机为由,只作了简单笔录。’张无奈的说。
事后,张家人才知道,他们的邻居早已被人控制,所以任凭张家哭喊,却无人救援。
第2天上午8时,张yù良再次到派出所报案,直到9时许警察才予以接待。张yù良希望警察能到现场取证,可该所所长拒不答应,直至张yù良母亲下跪后,民警胡毅宁才答应去取证。
据知情人讲,这场血淋淋的事件中,打砸者共有160多人。记者赴狼山镇政fǔ采访时,一位负责人称:‘那是拆迁公司的事,与我们无关。’
那一夜,张明贵落下了心绞痛,左脚被打肿胀而无法行走,儿子在医院养伤,儿媳和孙子因过度惊吓噩梦连连。
此时,全家的的重担挑在了张明贵的爱人徐汇萍肩上,这位年已66岁且不识字的老人强忍着悲痛,逐级向公安部mén报案。
一年过去了,徐老太太的脚几乎走遍了江东省各级信访、公安部mén,然而事情却一直没有受到关注。
2005年3月5日下午16时,在好心人的帮助下,徐老太踏进了国家信访局的大mén。在国家信访局213房间,一位编号为411的工作人员听完徐老太的讲述,马上通知静海驻京办过来领人。随即,徐老太太被带走。
母亲失踪了,张yù良急忙拨打京城‘110’报警,警察称,徐老太‘是静海驻京办事处抓的’。于是,张yù良又向狼山镇派出送报警,该所所长说:‘是狼山镇政法委书记顾建飞负责抓人的。’
至此,张yù良才知道了母亲的下落。然而14天后,徐老太太才从京城回来,因备受惊吓和毒打,至今仍卧chuáng不起。
徐老太9次去京城,4次被关押,被住院,股关节坏死已经换了,到现在都没有人理,没有赔偿,徐老太现在还在京城,静海市狼山镇镇政fǔ已经派人去京城抓徐老太了!
因徐老太太的上访,张家成了当地政fǔ的‘眼中钉’。
2005年10月27日,在当地风景区管理处工作的工程师黄勋被领导‘请’进了办公室,要么走人,要么离婚,领导让他自己选择。
黄勋是张明贵亲生nv儿黄丽的丈夫,因徐老太太上访引起相关部mén不满,所以风景区管理处领导让黄勋做丈母年的思想工作。
事实上,上访事件发生后,黄勋曾因劝阻不力,被领导‘委任’当过清洁工。对此,风景区管理处主任徐培湘说:‘是狼山镇说的。’
黄勋曾对质徐培湘,他说:‘强拆迁的,你们没有找他,反而找我。你们怎么好意思的,把我们bī到如此彻底的程度。’
‘这就像失火,我们是救火的。’徐培湘强调要黄勋服从单位安排,‘为什么要安排,因为你们是他的nv儿和nv婿。’
黄勋不服气,但徐培湘说,不是nv婿就不用做工作,‘如果你不是nv婿你要拿个东西出来——离婚证。’
为了家庭,为了孩子,黄勋忍气吞声,2005年10月27日下午,‘静崇川离字010901082”号离婚证书保全了黄勋的工作。这也意味着变相地保全了他的家庭。
而对于离婚证一说,徐培湘说:’不仅单位要,还有很多部mén要。‘
《土地法》第45条规定,征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷(525亩)的土地,由政务院批准。然而,2004年4月静海市强行征收的原属桃源村管辖的土地面积有第275条规定:‘故意毁坏公sī财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。’这场暴力事件中,张家财物也被严重故意毁坏。
事件的进展我们将会继续关注、构建和谐社会需要大家共同努力、维护社会治安、打击贪污**是执法机关的责任、相信此事会得到静海市各级政fǔ领导重视,能够尽早给当事人一个满意的结果。我们拭目以待!
媒体报道的……(此处引用大量媒体报道网页链接。)
何时江东静海才能恢复法制社会,
何时犯罪分子,幕后指挥得到法律制裁!
诚盼省长的答案!
致夏安!”
收到这封信之后,萧宸当即做了简要记录。第二天上班之后,在省政fǔ省长办公室亲自打电话给省信访局,要求信访部mén联系相关机构对信中所提出的情况进行查证,并随时向他汇报。三天后,初步查证结果递jiāo到萧宸手上。这份“简单报告”长达七页材料纸,报告表明,举报信基本属实。
萧宸十分震怒,要求彻查此事。未免听信一面之词,此案最后由江东省政fǔ联合江东省纪委派出联合调查组进驻静海进行深入调查取证,静海方面被要求全力配合。
然而静海方面觉得很冤屈,其市长带着带着崇山区长亲自来到金宁,到省政fǔ找萧宸代省长汇报情况。萧宸空出时间接见了他们,并听他们讲到了静海市政fǔ、崇山区政fǔ的实际情况。
静海市县两级政fǔ一把手的汇报主要意思就是:某些“刁民”拒不执行国家政策,暴力对抗正规拆迁,以至于导致一系列恶xìng事件。但实际上这类情况在全国各地时有发生,主要是拆迁户不满政fǔ的补偿条件,希望从拆迁中“多赚一笔”。
萧宸没有对这一条进行过多的责问,只是问为何最后导致了那样严重的后果,问他们知不知道后续很多行为是违法行为。两位地方领导对此无言以对,只是不断强调“全国都这样”和“如果不拆,政fǔ规划就不能正常有序的实行”,“会造成极严重的后果”。
萧宸并没有因此大发官威,譬如直接宣布将两人撤职、停职之类,而是让他们回去,该道歉的道歉,该做工作的做工作。至于是否违法,这还要等进一步查证,以及法院最后的宣判,他萧省长不是负责断案的。
次日,萧宸电话联系了省委书记李元焯,提出应该召开一次省委常委会,专题研究关于制止暴力拆迁问题。李元焯书记原则上同意了萧宸的建议,但也告诉萧宸,这事情急不来,而且建党节临近,目前各常委手头事情还多,这次会议可能要押后大约一周时间。
但此后不到两天,新任江东省代省长萧宸就接受了新华社采访。采访萧宸的新闻简讯在第二天的报纸和华夏政fǔ网新闻版发表出来:
江东省人均gdp已突破3000美元,社会发展指标也处于全国领先水平。而代省长萧宸却有着更深的思索,他说:“经济越是发展,越要注重社会和谐,积极预防和化解社会矛盾,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”
近年来,江东从强化组织领导、完善政策措施、畅通信访渠道、创新机制体制等方面入手,努力构建信访工作新格局,促进社会主义和谐社会建设。全省信访形势出现“两降一好转”的可喜变化。
“两降”就是群众上访、群众来信数量不断下降。2005年江东省群众进京上访人次比上年减少8。4%,是全国进京上访量较少的省份之一;来省上访批次、人次分别下降45%和54%,重复访下降24%,联名访下降21%。今年以来,全省信访总量继续下降,特别是进京上访、初访、重访和集体访四项指标全面下降。“一好转”就是信访秩序明显好转。群众依法信访意识明显增强,文明信访、理xìng信访已逐步成为群众的自觉行为,缠访闹访、越级上访现象明显减少。
萧宸认为,信访工作是社会和谐的“晴雨表”,更是“送上mén”的群众工作,必须坚持以人为本,通过机制体制创新,把工作做到实处。为此,江东主要进行了五个方面的探索:
一是主要领导高度重视信访工作。近年来,省委、省政fǔ从构建社会主义和谐社会的高度,坚持把信访工作摆上十分重要的位置。省委常委会、省政fǔ常务会每年定期研究信访工作。2004年以来,省委、省政fǔ主要领导同志已阅批群众来信1万多件,及时解决了一批疑难信访问题。
二是注重从源头上预防信访矛盾。坚持科学民主决策,凡与民争利的政策一律不准出台;提高基层化解社会矛盾的能力,全省县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处机制;完善城乡最低生活保障制度,建立被征地农民基本生活保障制度,修订完善城镇拆迁补偿办法,从制度层面解决了大量信访问题。去年全省新发生的城镇拆迁信访问题不到信访总量的2%,农村征地信访问题低于5%。
三是强化信访工作责任机制。对重点和疑难信访事项,由领导干部亲自调查、亲自处理,坚持督办通报和责任追究制度。2005年,省、市、县三级党政信访部mén共jiāo办督办信访事项2万多件,按期办结率达90%以上。
四是创新信访工作方法。江东首创了“六步工作法”,按照县乡初审初定、县级集中会办、县市公开听证、申报市级认定、省级终结认定和社会公示的步骤,有效解决了上访老户的问题。全省终结处理的113名老户中已有112人主动停诉息访。该省还在全国率先启动省级复核程序,迅速