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丛诶纤锏拿孀由希比换嵴展俗耪鈞iǎo子的生意,那个公司倒也还蛮红火。”
说到这里,陈老就摇了摇头,继续道:“后来老孙退下来了,还没全退,退到人大的时候,那面子就不怎么好用了,他儿子在外面日子也就开始不那么好过。这xiǎo子也是个不学好的,就仗着自己老头子还有几个老部下,赶紧最后捞一笔。他也没什么别的本事,就靠他爸爸那几个还在部mén一把手位置上的老部下,卖了好几个官,nòng了七八十万……七八十万还是**十万,我记不得了,总之大几十万接近一百万吧,结果老孙全退了之后,其中一个老部下出事,把老孙这个儿子给供了出来,这样顺藤mō瓜,几件事就都给查了出来,他儿子因此被判刑……这件事对老孙的打击很大,从那以后,老孙说话就有点偏jī,这一偏jī,就得罪人了,把人家李书记给骂了进去。李书记倒是大方人,也能体谅老孙当时的心情,没计较什么,可人家李书记不计较,下面倒有人急李书记之所急,非要给李书记打抱不平,处处卡着老孙。前年省委老干部改善住房,从那栋九十年代初建成的老宿舍搬出来,按说是换集资房,可我们这些人买是一个价,老孙却得了另外一个价,贵了差不多一半,老孙当时为他儿子少坐两年牢,又是请大律师,又是请客说情的,一点积蓄早huā光了,他自己哪有什么余钱!搞到现在,一个前副省长,连个集资房都住不起,萧书记啊,你说这算什么事啊?他孙忠宪要是自己就是个**分子,我完全赞同将他绳之以法!可他自己不是啊,他儿子**,当然有他管教不严的责任,有利用他的权力来寻租的事实,但是我们国家的法律有说这种情况要连坐到他这个当爹的了?没有吧?那为什么有些人就要动这样的脑筋,搞这种xiǎo手段来拍书记的马屁啊?我看人家李书记也没领他的情嘛!”
萧宸听了,沉yín片刻,点点头:“这件事,我会亲自过问一下,我们不能放过一个**分子,也不能因为一个家庭出了一个**分子,就对这个家庭的其他成员另眼相看,这是不公正的,组织上对于这样的情况,这样的家庭成员,一贯都是区别对待的,这个原则不能变。”
陈老笑了笑:“嗯,有你书记大人开口了,我琢磨这事也该摆平了。”
萧宸苦笑了一下:“这个情况可不是好情况啊……”
陈老呵呵笑了一笑,似有深意地说:“怎么,难道你反而希望你自己说话没这么管用?”
萧宸正sè道:“不瞒陈老,我从感xìng的角度来说,当然希望我的话有人听,没人反对,每一句话都得到不折不扣的执行。但是,从理xìng的角度来说,我的确是反对并对这一现象深感忧虑的。”
陈老微微凝神,看了看萧宸,但没说多话,只是反问一个字:“哦?”
萧宸舒了口气,看着bō光粼粼的湖面,幽然说:“最近我一直在考虑这件事,我这个书记的权威这么大,究竟是好是坏?不瞒陈老,有些传闻,我其实是有耳闻的,尤其是现在江东省委班子里面,有好些常委同志被一些人划分为‘萧宸的人’,所以有人sī底下说我是‘江东王’、是‘吴王’,这个情况我不是不知道,但我一时还没想好该怎么解决。”
“为什么要解决呢?你想解决什么呢?”陈老也正sè起来,反问道:“民主集中制的原则,在我们华夏适用不适用?换一个更加‘民主’的制度出来,你觉得就一定会比现在好?”
萧宸沉默着没说话,陈老便继续说了下去:“我看只怕未必。萧宸啊,我知道你一直以来就是改革派,啊,别看萧老爷子是‘改革派中的稳健派’,但我知道,你跟你爷爷其实完全不同,你是比较jī进的那一种。而且我还知道,在你们这一代人眼里,我们这个时代的人,都是老思想,都是老古板,都是支持权力集中的,没有民主观念,对不对?”
萧宸继续保持沉默,没有说话。
陈老忽然哼了一声,沉肃甚至有些严厉地说:“但是你们别忘了,我们这一带人,正是把脑袋别在kù腰带里去争取民主和解放的一代人!”
萧宸肃然,正sè道:“是,陈老,这一点我虽然没有都亲身经历,但我很清楚,也完全同意这个说法。”
陈老慨然一叹:“权力太集中,文化大革命了,权力不集中,四人帮了……这其中有一个度,这个度不好掌握啊。有些话我估计你爷爷不会跟你说,我反正也是半只脚踏进土里的人了,我随便说说,你随便听听……你爷爷为什么当初在全党都请他主持工作的时候,非要请南巡同志出山,你想过没有?”
萧宸微微一怔:“爷爷说他没有掌过军,不适合……”
“别人信没有问题,可你也信?”陈老嗤笑一声:“你爷爷那么多年的中组部长,那么多年的副主席,全是白干的?四野出了那么多军队领导,你爷爷在四野实际上是什么地位,你究竟清不清楚?没有你爷爷在东北整顿经济,林总那仗能打个鸟蛋!”陈老忽然冒了一句粗口,摆摆手,平息了一下语气,才继续说:“四野的人是服气林总的,但也一样服气你爷爷,他要是真想做当时的核心,根本不成问题,一二三四野,哪一派没有他的老部下?随便调整几个位置,他就安如泰山。但是他没有做,他坚持让南巡同志出山,为的是什么?为的就是不要再出现一个完全说一不二、无人可制的领袖啊!你要想着自我削权,不用学别人,你爷爷就是最好的榜样!他才是真正的太极高手,yīn阳之道在于调和,不论东风压倒西风,还是西风压倒东风,都不是好事。”
萧宸深吸一口气,点点头:“陈老教训得是,我受教了。”
“那可别。”陈老摆手道:“我就是随便这么一说,我靠边站很久了,现在的情况究竟怎样,我早就不清楚了,具体事情怎么安排,我想你都做到省委书记了,不可能没有自己的想法。至于我跟你说这些,也不是倚老卖老要教你什么,只是提醒你一下,华夏就是华夏,华夏人玩权谋的时候,西方人还在玩泥巴,你别老顺着那些外国佬的思路去想问题,华夏自有华夏的文化传统,自有华夏的运作手段,强行生搬硬套别人的体制,可不像某些人想象的那么好使。”
萧宸点点头:“我知道,陈老放心。”
陈老这才笑了起来,忽然拍了拍萧宸的肩膀,笑道:“哎呀,说起来,这时间过得可真快啊,一眨眼,那个在萧老办公室外等着爷爷出来逗他玩的xiǎo萝卜头,如今也长大了,都做了省委书记了……咱们这些人,又怎么能不老呢?”陈老说着,一时感慨万千。
萧宸心头一热,反手抓住陈老的手,忽然有些哽咽。
陈老却是恢复了当年战场上的风范,哈哈一笑,居然开起了玩笑:“怎么,xiǎo兔崽子还没上战场呢,就被政委说得哭鼻子了?”这话倒不是无的放矢,陈老当时,是做过政委的。
萧宸忍不住一下又笑出声来,然后苦笑道:“您老还是这么爱开玩笑。”
陈老佯怒道:“怎么的,当了省委书记了,哦,还是省军区党委第一书记是吧,官比我大,就开不得玩笑了?要军法处置我了?”
萧宸苦笑着摇摇头,求饶道:“您老……唉,我错了,我错了,您老就积点口德吧。”
陈老哈哈一笑:“行行行,能让省委书记给我认错,我这个靠边站的老家伙,可就有了吹嘘的资本了,下回再他妈有不长眼的挑老子老部下的错,老子就让他们去找你这个书记去,看他们是个什么脸sè!”
萧宸只好继续赔xiǎo心:“是是,您老有什么不顺心的,都让他们来找我说,我给您老处理好,处理不好,您去找我nǎinǎi揍我都行。”
陈老又是一个哈哈:“好,这可是你说的,我可记得了。”
萧宸呵呵一笑:“是,是,是我说的。”
陈老打了个哈欠,站起来摆手道:“老了老了,jīng神不好,我得回去睡个午觉,可别累死得太早了,看不见咱们江东老百姓们以后的幸福日子了……xiǎo宸啊,你也不用老陪在这儿了,我知道你忙,啊,好歹我也老头子也是忙过的人不是?”
萧宸笑着站起来扶住陈老,说:“陈老,您这话可就说错了。”
陈老奇道:“我哪说错了啊?”
萧宸笑道:“我去年做省长的时候,的确是忙,忙得几乎是没空睡觉,可现在反倒不是那么忙了。”
陈老明白过来,呵呵笑道:“哦,那也是,做了书记了,抓个大方向就是,七七八八的事情分配下面的同志具体去抓就好,倒是有时间睡觉了。”
萧宸微笑着,却又摇头叹道:“是啊,有时间睡觉了,可惜又睡不着觉了。”
陈老看了他一眼,哈哈一乐:“你这个书记,也不好干吧,年纪又xiǎo,压力又大,全国这么多双眼睛盯着你。这个江东,你要是带得好,那还好说,万一要是带出个什么事情来……那可真要群情汹汹,口水都能淹死人喽。”
萧宸微微一笑:“我会尽力,也有信心。”
陈老被萧宸扶着,慢慢走在湖边,往老干局给他安排的配车停放的地方走去,最后又jiāo代萧宸:“权力过于集中,的确是会出现一些麻烦,但是权力太分散,如果书记没有足够的权威领导整个班子,麻烦也照样不xiǎo。这其中的度,你一定要掌握好……我听陈德说,你在吴城和他们彭城各搞了一个试点,就是在基层班子中,试点合理分配权力的?”
萧宸点了点头:“嗯,有这么回事,既然陈德跟您老提过,我也跟您老汇报一下,彭城那边的情况我就不说了,陈德回来您问他就是,我说说吴城那边的情况。”
陈老点了点头,嗯了一声,道:“好,你说说,我听听。”
萧宸微微沉yín,说:“我一贯的看法是,规范权力运行是惩防体系建设的核心,是防范**风险的关键。吴城的试点在吴中区,王文远以前在这个区做过区长,现在试点也安排在这。试点主要是这么办的,各单位以监督和制约权力运行为核心,对各项权力全面梳理、逐项规范,初步建立‘权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效’的权力运行机制。”
他微微停顿,继续说道:“目前主要试点三个项目:一是班子成员之间合理分权。吴中区的重大问题集体决策,以票决制、末位发言制等措施落实,实行一把手‘四个不直管’制度;所有行政审批事项实行‘1+x’审批程序,即一项权力运行完成必须由2人以上负责实施;单位财务管理实行‘1+2’审核制或‘四字合章’核销制;提拔重用、评先表模、奖励处罚等实行实名推荐、差额考察、差额票决等制度和程序。
吴中区财政局把原来集中在少数人身上的预算管理权,由班子集体讨论决定,对预算管理实行民主决策。他们区财政局副局长、纪委书记跟我说:‘以前编制预算、编制决算权利主要集中在预算股长、分管预算的局长、副局长身上,**风险防控工作实施以后,增加了局党委审核这一关,将原来集中在三个人身上的权利分解到班子集体身上,提高了资金使用的安全xìng。’对于这一点,我目前还是比较认可的。
二是科室之间科学制权。将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离,由不同业务部mén和科室完成,形成各业务部mén和科室之间的相互牵制、相互制约。为此,吴中区国土资源局制定了《行政审批会审会签制度》,明确了会审会签范围、时间、程序,涵盖了建设用地审批等6项行政审批事项。建设用地从审批到登记发证,由过去1个科室统管,调整为由2个科室分别管理用地审批和登记发证,杜绝了少数科室或者个人决定审批事项的现象。
三是压缩固化自由裁量权。行政处罚自由裁量权的弹xìng空间是**滋生的土壤,吴中区对所有涉及自由裁量权的事项,均依据事实程度的不同,对裁量标准进行量化、固化,压缩公职人员利用权力寻租的空间,全区共固化自由裁量权1256项,细化自由裁量标准3142条。吴中区地税局对34项税务行政处罚自由裁量权逐一固化,每项根据行为发生时纳税人的思想态度、行为危害程度、涉及金额、既往史、社会经济背景等因素综合裁定,分情节轻微、情节严重、情节特别严重三档,共设定行政处罚权102级。由于变弹xìng为刚xìng,变自由裁量为有规则裁定,限制了行政处罚的随意xìng。”
陈老听萧宸说完,沉yín了片刻,点点头:“你的书算是没白读,学法律的,就该这样靠法律解决,法