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阎王说道：“无论如何，现在的当务之急是稳定民心，让他们归顺我们，充分利用资源，但罗都之外，那里的黑暗世界凶险无常，恐怕只有我一个人才能进入，到时候还得你们来主持一下事务。”方正化蛇点头道：“这个没问题，关键是要抓紧时间，这样下来，你几乎没有休息的时间了，强敌林立，隐藏的高手，还有那眼见心烦的正道联盟！”
凌风说道：“这些事先不要让他们知道，鬼界又不归神界管，倘若让他们知道人、鬼两界即将面临大难，会搅乱所有计划的，只能我们自己承受一切的压力和痛苦。”阎王点头道：“通知仍需努力，有牺牲就有回报，像凌风一样坚持不懈。”说完，三人都看向凌风，凌风不好意思的道：“你就别抬举我了，现在连剑都拿不起来，还谈何努力？”
阎王说道：“我还是那句话，以后你就不用出手了，就帮我们出主意，谁叫你是聪明之人呢？”凌风笑道：“你越来越有帝王之范了，不如重新举个名字吧，也能打出一片名号，如何？”三人惊咦一声，方正化蛇旋即道：“那你准备给他取个什么名字呢？”
“阎罗王？？这么名字即霸气又王者，当然，平时的尊称可以叫做鬼王，对外也可以叫阎罗鬼王，这就要看别人怎么称呼了。”凌风看着阎王说道，阎王点头道：“这么名字不错，比起我们这些粗人，凌风比较知书达理。”随后，四人又商量了一些细节。
这夜，从客栈之内扩散出了阎王即将称霸罗都的消息，故此到处都在谈论着明日即将发生的事，也有人怀疑，罗都大帝是不是真的同意了阎王统领罗都？一切答案只有在明日揭晓！另一方面，阎王他们当夜就占据了罗都商会，将冥币的生产作坊纳为自己麾下，毕竟要想安顿民心，即需要精神支柱，更需要资金来源。
第二日，有很多好事者自发的前往那赛场，而这也是自纷乱爆发之后，广场之上第一次聚集了这么多人，广场也并没有收到地震波及，而他们或许不知道，其实很多人都是阎王他们秘密安排四处宣布，说这里即将举行演讲大会，越来越多的好事者也纷纷前往广场看热闹。
人头攒动，交头接耳，议论不停，人们纷纷猜测今天将要出面的人会是谁，也不知过了多久，当众人急不可耐是，从半空之上传来一道沉闷的爆炸声，而后，便看到十多道人影出现在众人的头顶之上，紧接着，那些人便在众目睽睽之下飞快的降落在比赛用的舞台之上，旋即，人群恢复了平静，周围极为安静，毫无响动，这完全出乎了阎王四人的意料。
为首之人自然是阎王，今日是他身穿一件暗红色的长袍，而在轮回世界之内，暗红色代表了身份和地位极为尊贵之人，而暗红色的衣服也只有身份最高几人才能穿，通常是酆都的鬼帝、酆都大帝和罗都大帝，也不知道他们是怎么怎么弄来的；身后的三人正是凌风三人，而最后面的八位衣着各异的男子，都是昨夜归顺他们的商会高手和一些自愿投入阎王麾下的强者，例如曾经和凌风有过一战的凌崖，而当时凌崖也恰好在商会之内，听到阎王想要称霸罗都，十分感兴趣，也全然是为了寻找乐子而没事做而已。
阎王环视着整个广场，心头紧张之际，忽然展开双手大喝一声，一股前所未有的强悍气势爆发而出，瞬间便将整个广场给笼罩在其中，众人心头极为震惊，这样的其实还是从未感受到过，有的强者则直接识别出阎王现在的实力，万象境界后期，至少在第一段，这已经与仙界的仙母实力不相上下了，连站在他身后的方正化蛇也极为吃惊。
也想不到阎王吸收了饕餮神兽的力量之后，竟然会直接跨了两个级别，从原本的仙道境界前期第二段，跳道了万象境界后期，如果是换做寻常修真者，而且还是要在仙道境界，最快可能要足足六百年才能达到万象境界后期，换句话说，倘若从一名平凡人开始，加起来恐怕需要一千年的时间，才可能达到万象境界，而达到了万象境界后期之后，就具有了不灭之身，而越往后修炼，则越困难，但却能向着神者境界靠近。
随后，只听阎王开口道：“各位，我是近来你们所熟知的阎王，今日召集大家，是为了宣布一件事，想必各位或许有所耳闻，但或多或少都有出入，而且，今日还要更重要的消息与大家分享？？”然而，话落之后，却并没有人拍掌鼓励，依然目不转睛的看着他，而这也在阎王的预料之内，因此他也不着急。
阎王继续说道：“相信很多人都想问我，为什么要毁灭六天宫，我告诉大家，因为他们不公平！他们把我们当成是另类，是异族！所以我要推翻他们，推翻他们不公正的对待，追溯到远古，他们同样也是从酆都来的，创建了修罗道之后，心态发生了改变，我们新来的连畜生道的魔兽都不如，我不甘受这样的对待，所以理智告诉我，应该毁灭他们，或许，你们很多人也很想这么做，但是不敢说，不敢做，现在……我做到了！”
语毕，广场之上终于想起了久违的掌声和欢呼声，阎王的这一番话，点破了很多人心中的压抑和愤怒的情感，凌风满意的点了点头，阎王这次拿捏很准，真不愧具有王者气质，而广场之人的所有人也非常佩服他的勇气和实力，故此都情不自禁的伸手拍掌，鼓励他继续说下去，随后，掌声逐渐息落，只听阎王说道：
“既然罗都的发展和繁荣都离不开我们，所以，我们才应该是罗都的真正成员！而不是被他们所歧视、所排斥的另类，而我，便要改变这一格局，改变这一切，让罗都的人重新生活，做真正的成员！”
掌声再次响起，阎王顿了顿，开口道：“当我毁灭了六天宫的时候，便打算重新建立一个天宫，但是？？在这里要跟大家说的是，这个天宫，是为我们所有人而建立的，不是为我自己而建立，也不会像他们一样，将各位视为异类，我们是一个大家庭，要珍惜新的生活，有支持我的，请鼓掌？？”
话落，他伸手的凌风等人率先伸出双手鼓掌欢呼，毕竟要为阎王作声造势，而阎王也知道重蹈覆辙的危害性，所以才会这么说，先拉拢人心，最重要的便是承诺！随后，广场上的众人也一一鼓起了掌，有的处于围观情势，有的虽然怀疑阎王所说的话，但既然他能在大庭广众之下说出这番话，说明他能够实现诺言，否则的话，这些人也同样能推翻他，所谓水能载舟亦能覆舟，新的政权开始！
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第三十四章创建政权 ＇本章字数：3090 最新更新时间：2012082800：09：51。0＇
阎王慷慨激昂的说道：“我渴望变革，所以从今以后不会再有歧视，不会再有分裂，也不会再有天宫，我将建立一个新的政权？？阎罗殿！所有的一切，都要改变，而轮回世界，也将迎来新的明天！”一阵阵掌声连绵不绝的回响在广场之上，所有的人都在响应着阎王的口号，所有人对阎王的变革产生了向往和期待，心中的崇敬之感油然而生，古往今来，还从未有人敢凭一己之力推翻天宫政权。
随后，只听人群中传来了一阵独特的欢呼声：“阎罗鬼王！阎罗鬼王！阎罗鬼王……”道道激烈的欢呼响彻在众人的耳畔，阎王抑制不住心头的激动，也跟着大声欢呼了起来，双手展开，闭着双眼享受着这一刻，场面虽然不够壮观，但所有人的心情都极为兴奋，新的事物诞生，人们总是很好奇，事物的发展是一个很曲折的过程。
阎王忽然低声自语道：“父亲，您看到了吗？这一刻终于到来了，想不到真的会有这一天！”紧接着，阎王相继颁布了一些基本法则，至此，将会在六天宫的废墟之上，建立阎罗殿，而阎王自然被封为了阎罗鬼王，而原本的等级制度也被改变从，从低到高共分为四个级别：阴司、鬼将、鬼王、判官，最高便是阎罗鬼王，其次将创建一个属于他们自己的军队？？鬼兵，将由两名鬼仙负责，而这些等级制度，会在建立阎罗殿之后正式实施。
每一阶级的人数也受到限制，阴司数量将限制在一百名，但实力必须是在鬼司以上，鬼将共设置十八人，鬼王共十人，彼此是判官，共十二人，虽然如此安排有些欠妥，并且实力要求也非常高，但根据阎王的解释，这只是最初的计划，因为他打算统治整个轮回世界，包括酆都在内，所有数量上有些不甚满意，当然，鬼兵的人数就很多，控制在三千到五千，毕竟考虑道起步的资金问题和处理速度，目前只能安排这么多。
而大部分人就完全没必要进入阎罗殿，争取什么职位，因为这是一个为人类而生的政权，既需要很强都是实力，也需要足够的承受能力，任务量会有很多，远远超出人们的想象，既然是个大家庭，很多事将会公开，将会广泛吸纳他人的建议并不断的发展和繁荣，阎罗殿与整个罗都连在一起之后，所有的人都能成为正式成员，统称为‘鬼魅’，现在，大家都要参与到建设阎罗殿的行动中来。
在罗都的北面，有一个出口，出口之外便是黑暗无比的森林，有人说，轮回世界的边界就是森林的边界，然而从未有人敢深入其中，以前曾有人试图找到轮回世界的边缘，然而一去不复返，生死未卜，并且森林中到处充满了煞气和未知的凶险，至此也无人再敢闯进森林深处，只有在边缘处取些木材用来搭建阁楼、客栈等建筑物，也仅仅是停留很短的时间，这次因为需要大量的木材，所以将会有很多人前往森林。
罗都的四周都被无情无尽的森林包围着，到处都是漆黑一片的，看不到任何的边界，更何况其他的事物，阎王所要寻找的黑白森林，也根本没有人听说过，大部分还是第一次听说！
在阎罗殿为建成之前，政权中心就暂时先固定在了凌风他们所居住的客栈‘五角茶楼’，被阎王他们收购之后，一时间，这里就变得极为热闹，人来人往，络绎不绝，由原来的门可罗雀变成了现在的门庭若市，很多人前来都是为了一睹阎罗鬼王的英容，但都一一被拒绝，从而掀起了人们对新政权的期待和向往。
就在演讲结束的当天，那个赛场也再次恢复经营，因为参赛的要求比较高，必须是在鬼司级别以上，很多人都是望而生畏，虽然报酬有所提高，但在了解到进入阎罗殿的主要任务和负责职位之后，很多都不愿意加入阎罗殿了，大部分只是抱着观望的态度，许多都是过得了第一关成为鬼兵之后，就不再打算继续参赛入选所谓的阴司、鬼将。
例如，倘若实力在鬼司之上，就能直接成为鬼兵，而要成为阴司，就要挑战排行榜的人，胜利者能获得一百冥币的奖励，失败者继续做回鬼兵，如果说能够战胜阴司是非常轻松的事，那么战胜鬼将就极为困难，大部分人的实力曾经都是在判官以上，更何况后面的鬼王和判官；截至第二日，阴司和鬼将的名额已经满了，入选鬼王的只有七人，没有任何一个人能够晋级道判官，而鬼仙之中，则从竞争鬼将的人中选出了四人担任此职务。
即便是天赋过人的凌崖，也只能成为了一名鬼王，亦包括罗都商会的新任会长花满楼，这花满楼曾是花逸然的表弟，试图强占商会，无意中遇到了阎王，无奈之下只好投到了阎王麾下，而凌风三人却成为了阎王的左右手兼代理判官。
会议大厅中，七名鬼王、花满楼、凌风三人和阎王皆围坐在一张拼接起来的大圆桌旁，上首的阎王听着下方七位鬼王的汇报，有些不甚满意的摇了摇头，良久之后，开口问道：“冥币已经逐一发配到每一户了吗？”花满楼点头说道：“保证每一名鬼魅都有一百冥币的奖助，不过我建议鬼兵的奖励还是在减一些，毕竟他们现在都是鬼王麾下的人。”
阎王点头道：“那你重新制定以下货币使用法则，对了，还是没有人能够进入判官这个级别吗？”凌崖答道：“这个级别，要求是在鬼王以上，而那些原本是鬼帝的高手，现在还是处于观望状态，他们大多数想在阎罗殿建成之后，才有可能选择参赛。”
阎王说道：“那就先不用管他们，待会儿通知那四位鬼仙，让他们负责整顿鬼兵，绝对不允许不良风气的存在，还有，之前吩咐你们做的事，已经办好了吗？”鬼王之一的上官甫答道：“消息已经传出去了，想必那三位宫主此刻应该听到消息了。”阎王点头道：“那好，待会儿我们就去会会他们三个。”
这边，凌风说道：“听闻荷塘月色和兽神府两方实力，他们想约见你，商议一下加盟阎罗殿的事，你认为如何？”阎王说道：“那就约他们两个时辰之后在这里会面，现在，先去将最后的那三个宫主解决掉…�