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转过年，一八六二年，陈海平又开始派出使者与南明谈判，但依然没有结果。
十一月十九日，黄河的冰面上，如巨蟒般的铁路再一次架起。
此时，开封和洛阳这两座千古名城都是四门大开，迎接北方的大军入城。由是，事关天下的中原腹地被陈海平唾手而得。
与此同时，数路大军分别由山西、宁夏、西宁等地入陕西。于是，整个陕西被数十万大军围了个风雨不透。
十二月二十五日，王嘉胤、高迎祥等农民军领袖于西安府归降。至此，长江以北，尽归一统。
随着黄河以北顺利统一，一八六三年，历史上从未有过的大移民开始了。
这次移民之所以说从未有过，是因为以前的移民都是单向的，是从人多的地方向人少的地方流动，但这一次则是双向的。
河南是中原腹地，地广人稠，人口高大三千万之众。这一次移民，将近八百万的河南百姓被移民到了朝鲜半岛和辽东边陲腹地。
与此同时，所有的朝鲜人全部打散，被移民到了陕西、河南、山西、山东等地。
要是搁在以往，这样大规模的移民必定是极其悲惨的，比如朱元璋定鼎之后的大移民，但这次不一样。
安土重迁是中国人的传统，但那也分什么情况，朝鲜人就不说了，移民的河南百姓绝大多数即便不愿意，抵触的情绪也是极小极小的。
之所以这样，是因为政府许诺的条件太好了。
凡是移民的百姓，分的地是不移民的三倍；而且，五年之内不用上缴一分钱的税赋；还有，不论大人孩子，每个人发放两千龙凤币的安家费。
两千龙凤币能卖六石多大米。很多人的那个破家也不值两千龙凤币啊！
何况，还有那个火车，嗖嗖就到了。
俗话说有钱好办事，何况还有无尽的土地和数不清的物资。所以，移民的规模虽然庞大又复杂，但进展一直都很顺利。
至此，朝鲜半岛的问题被彻底解决。
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就在陈海平大搞移民和土地改革的这一年，南京却陷入了极其严重的对立之中。
一开始，对立的双方主要是河南、陕西籍的官员与刘宗周、文震孟这些主战派。
河南和陕西籍的官员把刘宗周等人那真是恨到切齿，如果不是刘宗周这些人，他们又怎会失去他们的土地和家园？
北方开出来的条件很清楚，保障所有人的既有土地和财产是最起码的，但就因为这些蠢货……
后来，这些河南、陕西籍的官员也看明白了，反正什么也没有了，要死大家一起死，所以他们也主战，而且后来居上，他们成了比刘宗周、文震孟等人还坚决的主战派。
这一来，江南许许多多的士绅地主越来越坐不住了。于是，真正严重的分裂和对立就开始了。
很显然，上下一心的江南都不是北方的对手，又何况是如此对立的江南了。
把局势看明白的人越来越多。
懿安皇后是放弃了，要不绝不会放任不管，而放弃之后的懿安皇后心灰意懒，对这些江南士绅的死活也就根本不放在心上了。
很显然，南北双方和解的主要矛盾不是在皇室，而是在江南士绅的利益上。只要皇室放弃皇权，那对皇室的任何照顾都是小事一桩。
把局势看明白的人越多，对刘宗周这些主战派的压力就越大。终于，一八六四年三月初七，爆发了愤怒的江南士子把阎尔梅生生打死的事件。
这是一个标志性的事件，意味着对立由文斗开始向武斗的方向转化。
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金殿之上，气氛阴森而诡谲。
今天，所有人都在。
懿安皇后今天升殿议事，是因为北方发出了明确的威胁：如果再不能进入实质性的谈判，他们将于明年元月十五日封锁外洋，击毁所有进出的船只。
水军大帅、镇海大将军郑芝龙成为了众人瞩目的焦点。
面对众人的质询，没有丝毫含糊，郑芝龙承认北方完全有这种能力，因为北方的船炮是他们的船炮根本无法比的。
事实胜于雄辩，人人都知道北方是如何攻克辽阳和沈阳的，所以也就可想而知，郑芝龙说的是实话。
在陆地上，火炮再厉害也还可以想其他的办法，但在海洋上，面对威力比自己的大，射程比自己远的火炮，那是没有任何办法可以弥补的。
没有人说话，几乎所有人的目光都集中在了刘宗周、文震孟等人的身上。
刘宗周本来看上去就很苍老，这一刻，刘宗周又好象是老了二十年。
这些日子，刘宗周身上承受的压力一天比一天更重。
这些压力不仅来自外部，也来自内心。
明知不可为而为之，这是刘宗周毕生信奉的坚持，但是，陈海平对他的挑战亘古未有。
陈海平给他的挑战不仅仅是力量方面的，更有道德方面的，而后者才是最致命的。
死，刘宗周从来不在乎，他在乎的是怎么死，但陈海平现在就已经击败了刘宗周。
仿佛只是一具行尸走肉，刘宗周木然地走出班列，跪倒在地，又木然地道：“请皇后允准老臣致仕还乡。”
看着刘宗周，默然半晌，懿安皇后道：“老大人，你错了。”
刘宗周木然地问道：“皇后，不知老臣错在何处？”
懿安皇后道：“老大人，和谈虽然是大势所趋，但我们斗不过北方，哀家以为绝对是非战之罪。而且，即便和谈是大势所趋，但如果没有玉碎之心，那我们自己还有什么？”
懿安皇后这话说完，刘宗周的目光里多了一丝生气，很多人眼里也多了一丝豁然，原来懿安皇后还有这样一层意思。
懿安皇后继续道：“刘大人，哀家之所以愿意和谈，一个最为重要的原因就是我们的对手是陈海平。”
包括刘宗周，众人都有些不解。
懿安皇后道：“陈海平要做圣人，所以在谈判上，我们可以足够的强硬，但我们能强硬到何种地步，还需要多多仰赖老大人您这样的人。”
一句话，刘宗周的心由死转生。
看着刘宗周眼里越来越强烈的光彩，懿安皇后蓦地站起身来，走到丹墀边上，停住身躯，炯炯的目光扫视着众人，昂然道：“诸位大人，哀家今天就把话撩这儿，江南的官由江南人做，这是和谈的底线，如果北方不答应，那哀家定要死战到底！”
这可能吗？很多人的心都是一样的，既兴奋，又忐忑。如果江南的官由江南人做，那还有什么可争的，但要是不成，真要开战，那可怎么办呢？
刘宗周忘了刚才说的话，激动地请命道：“皇后，请允准老臣赴北京谈判！”
点了点头，懿安皇后照准。
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懿安皇后确实厉害！
放下《大明日报》，陈海平轻轻叹了口气。
原本，这两年的消极态度使得很多江南士绅对懿安皇后非常失望，但仅仅这一表态就一举扭转了形势，使得懿安皇后在江南的威望不减反增，又攀上了一个新的高度。
江南的官由江南人做，这就是典型的民粹。懿安皇后要是生在后世，那搞选举一定是专家中的专家。
傍晚，陈海平设宴，宴请袁崇焕、布木布泰、徐光启、成基命、鹿继善、陈奇瑜、陈启立、祖大寿。
自陈海平和袁崇焕双方合一之后，袁崇焕是军务院第一副总理，布木布泰是政务院副总理，祖大寿是军务院第三副总理，三人都是国事局的成员。
此外，关宁一系的文官武将都得到了远远超过期望的安排。
对这样的安排，陈海平麾下的中低层部属极不满意，但他们不满意也没有办法。
陈海平早先在人事上的安排使得这些人的力量聚集不起来，而且，对关宁一系的安排不仅给了袁崇焕交代，收取了关宁将士的心，更进一步加强了对自己嫡系部属的制约。
得益于陈海平在人事上的安排，重用徐光启、成基命、鹿继善、陈奇瑜等明朝重臣，袁崇焕、布木布泰和祖大寿等人虽然加入进来仅仅两年多的时间，但都已经彻底地融入了这个团体。
其中，尤其是布木布泰，满意的那是没边了。
以前在辽西，布木布泰虽然也是说一不二，但实际上并没有名分，那只是因为她是袁崇焕的夫人。
可现在不同了，现在她不折不扣是堂堂的政务院副总理，握有实际的权力。
天下一统在即，在这样激动人心的大时代，她一个女人，而且还是一个外族的年轻女子，竟然在堂堂天朝身居高位，仅在三五人之下，这是何等的荣耀！
对自己夫人的安排，说实话，袁崇焕心里是不愿意的，但用不着陈海平说，袁崇焕也明白，布木布泰做这个政务院副总理对整个蒙古的影响将有多大。
再者，袁崇焕是真宠爱布木布泰，对布木布泰的才华也是钦佩之极，所以，当陈海平提出这个建议时，袁崇焕也就顺手推舟，并没有反对。
今晚，既是宴请，也是国事局的全体成员开会。
席间，陈海平道：“江南人做江南人的官儿，本来这也没什么，但这样一来，就必定会造成各地群起效尤，而这样的局面一旦形成就很难改变。如此一来，这会不会造成各地百姓相互疏离，从而埋下国家分裂的隐患？”
不管本心如何，实际上，在座的都是最大的既得利益者，并不需要再从战争中获得什么，所以对南北和解，从而实现天下统一都是极为赞成的。
众人都看过了懿安皇后的声明，成基命道：“领政大人，天下大势已经从根本上改变了，世家大族割据一方的情形绝不会出现。而且，只要明确了中央和地方的权责，本地的人做本地的官儿未尝不是一件好事儿。”
这些陈海平何尝不知道，但他却没有成基命那么乐观。中国的文化有许多优势，但也有许多缺点。在现在的土壤下，不管制度如何完善，若是应允本地人做本地的官儿，那各地被世家大族把持就是一件板上钉钉的事儿。
虽然这种把持大大不同于以前的藩镇割据，但长久发展下去，最后变成什么样，那也是谁都说不准的事儿。
最后，九人商议了许久，议定由鹿继善和陈奇瑜两人负责与南方的谈判。
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八月十九日，南明的代表团抵达北京。
代表团的规模庞大极了，超过了千人之众。当然，这一千多人不可能都是代表团的正式成员。
这次赴北京谈判，懿安皇后予以了代表团全权，所以，江南每个大家族以及每个势力都派了人来。
这个代表团，实际上代表着江南所有上层的利益。
代表团抵京之后，就接连着被震撼了三次。
第一次，是在接风宴上，陈海平发出了一个大哉问：江南人失去经略中原的雄心了吗？
国家一统，不管以什么方式取士，读书都是核心中的核心。江南文风鼎盛，在科举时代，江南数省便占据了大半的江山。如果这次坚持江南人做江南的官儿，那就无异于断送了江南人的优势。
陈海平的一句话切中了江南士人的要害。
接风宴之后，代表团立刻分裂，在迎宾馆内吵翻了天。
第二次，是因为看到了第二天的《中国日报》。
陈海平在《中国日报》上了发表了一份声明，在这份声明中，陈海平宣称，他已经为国家尽了力，所以在天下一统之后，他就要退归林下，不再担任任何职务。
没有人怀疑陈海平的声明，因为完全没这个必要。
刘宗周等人受到了何等的震撼，这可想而知。
第三次，是在鹿继善给他们看了有关今后政府构成的草案之后。
新政府成立之后，皇权彻底虚化，所有权力尽归内阁。
内阁由一位总理和六位副总理组成，他们七人组成国家的最高权力机构，国家的大政方针由他们七人商议而定。
内阁之下分设各部，其中和以前最大的不同是兵部被拆分成平等的两部：陆军部和海军部。
给刘宗周等人震撼的不是这个，而是内阁的产生，以及相关的规定。
草案中建议，内阁五年为一届，任何人进入内阁不得超过两届，而这也就意味着，即便你有通天的本领，掌握最高权力的时间最多也就是十年。
仅仅这一条就了不得！
对代表团的绝大多数人而言，对此是极为赞成、衷心拥护的，因为最高权力越弱，他们的势力也就越大。
再有，内阁总理和六位副总理不是谁任命的，而是选出来的。对此，代表团的绝大多数成员更是衷心拥护，一百二十万个赞成。
选举在法政院进行。
法政院是国家的立法机构，法政院的院长由内阁的一位副总理担任。
法政院有常设院务三百人，他们分属士农工商四个界别，每个界别各占百分之二十五。
选举时，各个地方法政院的院务齐聚北京法政院，由无记名投票的方式选举产生内阁成员。
最后，是对内阁参选人资格的刚性规定。
国家走入正轨之后，参选内阁总理的人必须具备如下资历：副镇长